“下線”偽報貿易性質

此次查獲的走私鏈條的“下線”共12個團伙，基本為遼寧大連地區的木制品加工企業。這其中既有不具備加工貿易資質的一般貿易企業，也有自身“額度”不夠用的加工貿易企業，還有的不屬于任何公司，純屬個人，他們手里有訂單，委托貨代公司提供離岸賬戶，收回貨款。

作為“下線”，遼寧大連地區的木制品加工企業為了逃避10%的出口關稅，使用非法購得的手冊，向海關偽報貿易性質，把本應以一般貿易出口的木制品偽報為加工貿易出口，逃避出口關稅。

下游的生產企業一般都有國外客戶，有的生產規模還比較大。大連地區的一家企業擁有工人近300名，本身有合法的加工貿易手冊，但為了謀取更多的利益，他們在手冊范圍外又多進行了生產，這些多生產出來的產品本應按照一般貿易方式進行出口，但廠家為了逃避10%的出口關稅，就另外購買了加工貿易手冊，偽報出口。初步查明，這家企業自2011年以來，多次購買加工貿易手冊，將木制筷子出口到日本，涉案金額8000萬元，涉嫌逃避出口關稅800萬元。

“走私中介”魅影頻現

令人難以置信的是，在“上線”和“下線”的非法交易中，除了上下線直接聯系以外，還出現了專業的“走私中介”——多家貨代公司從中居間聯系，通過收取包干費，一條龍辦理租船、訂艙、倒賣加工貿易手冊等“專業服務”，從而與“上線”“下線”形成了環環相扣的“走私產業鏈”。

此次抓獲的3家“走私中介”，原本從事的行當是“貨代”，即貨運代理，指的是貨主與承運人之間的中間人、經紀人和運輸組織者。在我國，國際貨運代理是指代理報關企業，從事進出口報關、報檢、租船訂倉等業務，是處于國際貿易和國際貨物運輸之間的共生產業或邊緣產業。

《經濟參考報》記者采訪了解到，隨著國家進出口政策的調整變化，原來從事一般貿易出口的企業為降低成本，問貨代“能不能找到加工貿易手冊”，希望貨代能幫助購買加工貿易手冊指標。既然“市場”有需求，貨代明知違法，也不惜通過各種渠道找到手冊持有者或倒賣手冊的人，以購買手冊，從而成為專業走私中介。

貨代與出口企業之間，采取以包干形式收取費用，包括港雜費、海運費及手冊費等，貨代定期出具對賬單，注明手冊使用情況及費用，發給手冊倒賣方，手冊使用方把錢交給貨代，貨代再跟倒賣方結算。通過貨代公司一條龍的“專業”服務，使走私非法交易更為便捷。