三個(gè)關(guān)鍵說“雙創(chuàng)”

“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新引擎，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要?jiǎng)恿εc抓手。盡管國務(wù)院對‘雙創(chuàng)’工作已有部署，有關(guān)文件已下發(fā)，但在政策上仍需進(jìn)一步創(chuàng)新，在操作層面仍需加大工作力度。”在全國政協(xié)專題協(xié)商會(huì)上，全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央專職副主席何維直言。他認(rèn)為，做好“雙創(chuàng)”工作，必須化解三個(gè)關(guān)鍵瓶頸問題。

瓶頸一：科技創(chuàng)新尚未充分發(fā)揮為“雙創(chuàng)”工作所提供的重要引領(lǐng)作用。

在何維看來，科技人員參與“雙創(chuàng)”的積極性尚未有效調(diào)動(dòng)，優(yōu)勢科技力量尚未進(jìn)入“雙創(chuàng)”主戰(zhàn)場、沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用，科技轉(zhuǎn)化的隔離帶尚未有效消除，致使“雙創(chuàng)”處于低科技水平徘徊狀態(tài)，缺乏市場核心競爭力。“應(yīng)讓科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)‘雙創(chuàng)’。”何維建議科技部、中編辦、人社部、教育部等部門研究制定在崗科技人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)定，并設(shè)立專項(xiàng)資金予以支持。

瓶頸二：大型和骨干國有企業(yè)尚未發(fā)揮對“雙創(chuàng)”工作的重要帶動(dòng)作用。

何維一直覺得，國企理應(yīng)為小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作提供重要的市場與技術(shù)資源的支撐。然而現(xiàn)實(shí)卻是，國企尚未為小微企業(yè)開放其壟斷市場，相關(guān)資金支持也不夠。

“國有企業(yè)應(yīng)該對‘雙創(chuàng)’起到帶動(dòng)作用。這需要國企要與其他創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展，形成合作共贏的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈，帶動(dòng)上下游的中小微企業(yè)共同發(fā)展。”何維建議放開壟斷市場、給予中小企業(yè)足夠的市場發(fā)展空間，在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域優(yōu)先利用小微企業(yè)提供的相關(guān)技術(shù)服務(wù)和主動(dòng)購買小微企業(yè)的專有技術(shù)，設(shè)立專項(xiàng)資金支持“雙創(chuàng)”等。

瓶頸三：有利于“雙創(chuàng)”的社會(huì)生態(tài)氛圍尚缺乏相關(guān)體制機(jī)制保障。

何維所說的體制機(jī)制主要是指政府對“雙創(chuàng)”的抗風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)保障的“兜底”政策尚不健全，致使“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”的路徑尚未完全暢通。

政府應(yīng)在“雙創(chuàng)”工作中扮演什么樣的角色？何維給出的答案是：各級政府部門應(yīng)切實(shí)做好“雙創(chuàng)”平臺支撐的工作，在制度上進(jìn)一步滿足年輕“雙創(chuàng)”人員的社保需求，適當(dāng)調(diào)整初創(chuàng)小微企業(yè)社保繳納費(fèi)用；為“雙創(chuàng)”人員提供平等的競爭和參與的機(jī)會(huì)，主動(dòng)通過政府購買服務(wù)來扶持“雙創(chuàng)”，讓小微企業(yè)承擔(dān)數(shù)據(jù)共享服務(wù)、政府外包服務(wù)等。（呂巍）