強化監管,敢于問責

小流域的污染非一朝一夕,牽住“責任”這一牛鼻子,強化屬地責任和監測監管,治污才有保障。

調研組認為,治污關鍵要抓好落實,突出“一把手”責任,層層傳導壓力,齊抓共管打好組合拳,把水質改善作為考核評價小流域整治成效的標準,以水質論英雄。

省政協常委馬祥慶說,我省水質監測主要針對干流和重要支流,建議要拓展延伸水質監測網絡,加強環境監測硬件和隊伍建設,更好地服務小流域綜合治理。

對此,省環保廳負責人表示,將全面設監測點,著力推進小流域監測網絡全覆蓋,力爭到2020年全省10公里以上小流域全部納入監測范圍。同時,強化小流域環境監管,加強日常監管,開展專項執法和環保督察,著力構建高效的小流域工作推進機制。

下一步,我省將把小流域環境治理作為“十三五”時期全省環保工作重點,加快編制小流域及農村水環境整治行動計劃,層層分解水污染防治責任,完善河長責任體系,促進小流域水質達標,實現水清、岸綠。

資金使用上,我省去年投入生態環保資金達46億元。委員們認為,這些資金分散,不經整合難以直接用于污水治理。省財政廳負責人表示,將采納委員建議,加強資金監管和統籌整合,努力做到“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”,讓有限資金發揮最大作用。

人人參與,市場運作

打好小流域污染治理攻堅戰,既要政府主導,也要全民參與。

“說起家門口水質改善,老百姓愿望迫切,現實中卻又很少參與。”省綠色科技文化促進會咨詢專家、福建師范大學環境與工程學院副院長蘇玉萍建議,省里盡快建設一批教育基地和小流域治理示范點,加大科普宣傳教育,以點帶面,提高群眾保護意識和治污參與積極性。

省政協委員、省疾控中心主任技師潘亮建議,要加大公益性水質監測的經費保障,健全市、縣、鄉環保志愿隊伍,發揮環保公益組織、社會團體在小流域水質監測與治理中的作用。

企業作為治理的第三方,治污作用日益明顯。南平正大歐瑞信公司董事長李建飛希望省里對參與治污并作出貢獻的企業,加大財政補貼力度,調動企業積極性。

委員們還建議,要將《福建省重點流域生態補償辦法》的適用范圍拓展到閩江、九龍江、敖江之外的其他流域,在全省范圍形成共治小流域污染的局面。

省水利廳負責人表示,要不斷拓展水土流失治理機制,在加大政府投入的同時,推廣企業化運作,引導民間資本參與,營造全面動員、全體參與、全社會關注的治水治污氛圍。