青海央宗藥業法人代表徐楠向督查組反映，公司開發了一款降血糖的藏藥，研制花了六年，審批已經五年半了，相關部門遲遲拿不出審批結果，每次打電話催促，得到的答案總是“我們人手太緊”。“再這么拖下去，項目肯定要黃了。”徐楠說。

“政策落實的關鍵在于中央與地方權、責、利的清晰劃分與界定，中央把握大方向，地方應該出臺實打實的、有針對性的實施細則。”學平大健康監事會主席周靜渝說，《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》印發之后，很多地方出臺了配套文件，但具體該如何投資無從下手，最后出現投資不足、投資亂象不足為奇。

動真格、出實招、多讓利：民間投資得“真金白銀”

從實地督查的情況看，地方動真格、出實招、多讓利，支持民間投資的政策才能落實好，民營企業才能得到“真金白銀”。

在長春市農安縣合隆鎮，榮發集團董事長孫亞坤告訴前來走訪的督查組：“作為吉林省擴權強縣試點縣，企業的審批手續基本可在農安縣直接完成，甚至只需找一個部門、送一趟材料。以前三個月才能辦成的手續，現在三天就好了。良好的投資環境吸引了不少民營企業前來扎根發展。”

為推動相關政策“一竿子扎到底”，山西近期制定了《全省領導干部聯系民營企業工作方案》，要求省市縣三級領導干部每人聯系1戶民營企業，研究解決實際困難和問題，助推企業發展。目前，各市縣領導聯系工作已陸續展開。

針對企業反映最多的融資難融資貴問題，督查組發現，各地均由財政出資設立了多樣化的基金、轉貸金，為企業提供短期流動性幫扶，起到“四兩撥千斤”的效果；同時探索與金融機構合作創新信貸品種，降低企業資金成本。

江蘇在科技成果轉化風險補償專項資金中開展“蘇科貸”，吸引民間資本進入科技創新領域。目前，全省80%以上研發投入、70%以上省級科技計劃項目由民營企業實施。重慶江津區則設立2億元起始周轉金，為中小企業在銀行貸款到期時提供“過橋”，預計今年可撬動銀行向實體經濟提供70億元續貸。

（新華社北京5月25日電  記者姜琳、華曄迪、董小紅、李超、朱基釵、于佳欣、龐書緯、王自宸）

《 人民日報 》（ 2016年05月26日 02 版）