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73所部屬高校曬預算 首尾相差179億元
追問2
高校結轉資金為何動輒上億?
在高校的部門總收入中,包括上年結轉資金。根據高校給出的解釋,結轉資金,是指以前年度預算已開始執行但尚未完成,本年度仍需按原規定用途繼續使用的資金。
記者發現,很多高校的結轉資金數量比較大。比如清華大學,在學校2016年收入預算中,上年結轉43.14億元。校方稱,主要是2015年未完成科研項目本年按照原規定用途繼續使用。北京大學預算總收入為153.11億元,其中上年結轉34.25億元,一般公共預算撥款為27.78億元,超過財政撥款數。武漢大學今年的預算總收入為78.23億元,其中上年結轉19.25億元。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示,一些高校的上年結余資金占總收入額較大,占到總收入的20%-30%,比例較高。這至少反映了兩個問題,一是之前在預算執行過程中,不夠科學或者執行中遇到政策瓶頸等問題,未嚴格按照預算來執行,或者預算編制不夠科學;二是,反映了近幾年科研經費管理制度較為滯后,造成了科研經費支出困難。
以前科研經費使用不承認科研人員的勞動價值,缺少相應回報,特別是一些人文學科,多是腦力勞動,不怎么買東西,很難報銷經費。這會造成科研經費大量結余,科研人員積極性調動不起來,不過,目前國家也注意到了這個問題,今年出臺了相關政策進行解決。
編輯:楊嵐
關鍵詞:預算 高校 億元 支出