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沒有資質證明的企業為何能“中標”?
年 巍
涉嫌仿冒進口產品、質量不合格、無資質證明……近日,廣西發展和改革委2013年采購的部分節能監察儀器設備被曝出現諸多問題,而涉事企業今年又再次中標。
人們不禁要問:連資質證明都沒有的企業為何能一而再地受到當地政府部門“青睞”?難道真的應了那句話:政府采購只買貴的不買對的,“錢多人傻”?
錢多,是肯定的;人傻,卻未必?!靶氯A視點”記者調查發現,這些問題產品能夠經招投標順利流入政府部門,與招標條件欠完備、評選方式不完善、驗收環節走形式有關?;蛘呖梢哉f,人不傻,卻習慣于裝糊涂。
為防止暗箱操作,遏制尋租腐敗,保證政府采購公開、公平、公正,《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》)就明確要求,著力提高政府采購透明度,強化社會監督,將公開透明原則貫穿采購活動全過程?!稐l例》對發布政府采購項目信息,公開采購項目預算金額,公告中標成交結果、采購合同、投訴處理結果等各個關鍵環節,均作了具體規定。
另外,為從制度規則設計上保證評審專家公平、公正評審,《條例》對政府采購評審專家的入庫、抽取、評審、處罰、退出等環節作了全面規定。對評審專家實施動態管理,保證評審專家隨機產生,防止評審專家終身固定。
顯然,廣西發展和改革委出現的這起采購事件違反了相關法律規定。俗話說,無利不起早。也難怪人們懷疑,這樣的亂象背后存在著腐敗。倘若從招標條件到評選方式,再到驗收環節,都沒有在“陽光下”運行,一些官員就有可能為了一己私利,與商家共謀,去啃食公共財政這塊“肥肉”。
引導政府采購領域規范發展,僅靠加強采購程序監管是不夠的,還需要強化政府采購的源頭和結果管理。而政府采購的“陽光化”運行、市場化配置、合理化定價、在線化操作,也會反過來進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,創新事中事后監管,建設現代市場體系。這對于提高政府管理水平和效率,防止權力尋租和滋生腐敗也有重要的作用。
當然,增加政府采購透明度,決不僅是《條例》的幾款條文就能解決的,要貫徹到實際操作過程中,必須有嚴格的監督,對不按規定公開的單位、機構和具體責任人,要依法進行處罰。希望有關部門認真調查廣西這起采購亂象,并以此為契機,推進政府采購的規范化和法治化進程,堵住尋租腐敗的黑洞,讓政府采購真正回歸公平和公正。
“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱?!闭铡瓣柟狻逼照盏牡胤礁鼜V泛一些,政府采購就少一點“人傻錢多”的荒唐,公民權利也就能更多一些保障。
編輯:薛曉鈺
關鍵詞:暗箱操作 政府采購 尋租腐敗