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“三公”經費就需公開透明

2016年04月21日 13:55 | 作者:屈金軼 | 來源:長沙晚報
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近日一百多家中央單位陸續在網上公開部門預算,社會關注度高的“三公”經費也一并亮相。財政部19日匯總數據顯示,今年中央本級“三公”經費預算即上限為63.1億元,比去年初預算減少0.06億元,下降0.1%,但仍高于去年實際執行數。仔細梳理賬單中的數據,其中釋放今年中央“三公”預算低于去年預算、去年中央“三公”實際少花9億多元、今年將嚴控規模確保“只減不增”等三大信號。(4月19日新華社)

減少0.06億元、下降0.1%、少花9億多元……從財政部公布的這些數據可以看出,無論是今年“三公”預算,還是去年“三公”實際花費,都成功實現了“負增長”。這些喜人“減法數據”,無不彰顯出中央部門壓縮“三公”經費、嚴控“三公”規模的堅定決心。“三公”經費“只減不增”已成為新常態。

公共財政資金的每一分錢都是納稅人創造的。按理,對納稅人的錢,政府部門理應深知一絲一縷、一飯一粥背后的艱辛和汗水,將其用于刀刃上。然而,長期以來,在一些地方和部門,由于監督的缺位與缺失,以“三公”經費為主的公款消費大行其道,深受公眾詬病。“一頓飯吃掉幾頭牛、屁股下面坐著一幢樓”,這些民間流傳的段子,雖然有夸大的成分,但是類似的腐敗現象在一些地方大量存在卻是不爭的事實。因為一些人認為,公共財政資金只要不進自己腰包,吃點喝點用點無傷大雅,也似乎很難進行問責。

從理論上講,作為納稅人,民眾有權知道其所繳納的稅款用于何處、以及產生何種社會效益。作為公共財政的管理者,政府有關部門也有義務告知納稅人每一筆財政資金的用途與去向。曬“三公”經費,實質上是一個打造看得見的政府的過程。而這一過程,恰恰在很大程度上體現了民眾對政府決策及其實施效果的實時監督。

近年來,我們欣喜地看到,一些地方或部門“三公”經費已經大幅減少。但是不得不承認,有關部門曬“三公”的步伐與力度似乎仍有所保留,與民眾的期待有差距。比如,公眾最希望看到的并不是某些主管部門提供的數字,而是希望透過這些數字看到數字增減的深層次原因,即“增要增得明白,減要減得合理”。特別是涉及公務接待等敏感方面的經費支出,更是寄托了公眾對反腐敗的期待。倘若有關部門在預算公開化的關鍵數據上,仍然“猶抱琵琶半遮面”,自然會讓公眾感到有所失落。

從這個意義上講,此次中央本級“三公”經費預算公開可謂一次很好的示范。比如,面對網友的質疑“今年中央本級‘三公’經費預算即上限為63.1億元,比去年初預算減少0.06億元,下降0.1%,其中,因公出國(境)費為何還增加了0.89億元呢?”財政部坦誠地表示,主要是因為今年出訪任務、參加國際賽事等增加。再比如,對于今年中央本級“三公”經費預算數高于去年執行數,財政部解釋說,主要是因為中央本級“三公”經費預算連續多年壓縮,下降幅度較大,為保障各部門正常工作需要。如此坦誠的態度,自然能夠及時解開民眾心中諸多疑問。

陽光是最好的防腐劑。曬“三公”,可以讓公眾全程參與經費分配、使用及收益的監督與考量,讓百姓看明白政府部門的賬單,又讓百姓監督政府部門合理地花錢。這既是對民意的尊重,更是打造“透明政府”應有之義。從這個角度講,曬“三公”應該更加積極主動,更加陽光透明,特別是在關鍵數據上不必遮遮掩掩。(屈金軼)


編輯:劉文俊

關鍵詞:“三公”經費 公開透明

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