１９日，人社部公布了其與財政部聯合下發的《關于階段性降低社會保險費率的通知》，自今年５月１日起，暫按兩年期限，階段性降低養老保險和失業保險費率，各省份職工基本養老保險單位繳費比例將不會超過２０％，部分省份可降至１９％。

　　通知同時提出，生育保險和基本醫療保險合并實施，該項工作將待國務院制定出臺相關規定后統一組織實施。對此，專家認為，兩險合并實施后，生育保險承擔的如生育津貼、生育假等功能不應取消。

　　【養老險】

　　部分省份單位繳費比例可降至１９％

　　據統計，目前我國的社保總費率３９．２５％中，養老保險和醫療保險的費率占到了３６％。中國勞動學會副會長蘇海南認為，如果為企業減負，首先要考慮的便是下調養老保險費率。

　　此次通知要求，從今年５月１日起，暫按兩年的執行期限，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過２０％的省（區、市），其單位繳費比例降至２０％。

　　通知同時提出，單位繳費比例為２０％、且２０１５年底企業職工基本養老保險基金累計結余可支付月數高于９個月的省（區、市），可以階段性將單位繳費比例降至１９％。

　　哪些地方將在２０％的基礎上再有下調空間？對此，人社部社保所所長金維剛表示，廣東、浙江等地結余較多，可以先降、多降。而一些省份已經在動用歷年結余，或者需要大量財政補貼，則要慎重考慮。

　　【失業險】

　　在去年下調基礎上降至１％－１．５％

　　去年，人社部、財政部曾下發文件，下調了失業、工傷、生育保險的費率。

　　此次，兩部門下發的通知提出，從今年５月１日起，暫按兩年的執行期限，將失業保險總費率在２０１５年已降低１個百分點基礎上，階段性降至１％－１．５％。

　　為何失業保險費率連續兩年下調？有專家表示，目前失業保險基金總量結余較多，遠超出實際需求。

　　中央財經大學社會保障系主任、中國社會保障研究中心主任褚福靈曾對媒體表示，目前，失業保險的費率明顯較高，“與養老保險不同的是，失業保險是以支定收，要保持在收支平衡、略有結余的狀態。”

　　據人社部數據，２０１４年全國失業保險累計結余４４５２億元，同上一年相比增長２０．８％。其最新發布的２０１６年１－２月人力資源社會保障月度數據顯示，失業保險目前參保人數達１７１９２萬人，兩個月內基金再次結余８０．６億元。

　　按照這兩項社保降費的部署，未來我國符合條件的省份，如果養老保險單位繳費費率降至１９％，失業保險總費率降至１％的話，社保總費率將再降２個百分點。