檢測結果與百姓感受差距大

記者調查了解到，常州“毒地”的土地利用性質前后發生過變更：根據２０１３年的原有風險評估報告，該塊土地開發利用的性質為商業和住宅用地，并據此確定了地塊土壤和地下水修復范圍以及關注污染物的風險控制目標值。

２０１５年９月，常州外國語學校整體搬遷至新北區龍虎塘街道的新校區。２０１５年１２月中旬后，由于北風頻繁和秋冬季節不利的氣象擴散條件影響，土壤修復工程產生的異味對周邊的常州外國語學校等敏感目標產生一定影響。根據“關于原常隆、華達、常宇化工地塊土壤修復工程應急處置相關事宜的會議紀要”的內容，為了保護現有敏感人群健康，將該地塊土地利用性質擬變更為綠化及公共設施用地。

專家介紹，土地修復標準“因地而異”。一般而言，土地修復應根據受污染情況、擬開發利用用途等，來倒推確定相應的修復目標值、修復手段。

李發生說，中國各地土壤條件差異很大，可能同一種污染物，在不同地區、不同地段危害性也不一樣，各地應該有符合自己土壤條件的修復標準。但是，不管是修復到綠地的標準還是住宅用地的標準，都不應對周邊環境造成“二次污染”，都應該是安全的。

侯紅介紹，目前，土地修復在技術上有《污染場地土壤修復技術導則》可以遵循，但對修復工程如何進行監理缺少國家層面的硬性規定。現在，一些地方政府組織專家只對修復方案進行技術把關，在實際操作過程中容易導致產生不規范操作現象。比如，只注重土壤修復，不注重地下水污染治理；只關注受污染場地治理，不關注對周邊環境的影響等。

此外，在常州毒地事件中，“二次污染”檢測標準缺失問題表現尤為明顯。“老百姓反映有味道，去現場檢測結果卻是達標的。”新北區環保局一位副局長表示，如果把老百姓的人體感知度比作“民標”，他認為國標與“民標”之間還存在很大差距。

該局長稱，目前國內的檢測手段與國際先進檢測手段有差距，基層的檢測力量更是跟不上，檢測設備落后。化工企業產生的特征污染物太多，很多的確都不在國家標準檢測范圍之內。

常州市新北區環境監測站站長王淑媛也表達了目前基層環保部門的“無奈”。她說，發現問題只能依靠現有標準來評價，沒有標準的問題或現象則無法給出評價。

多位專家建議，在我國，土壤修復剛剛興起，應盡快出臺避免對周邊環境“二次污染”的相關措施。據悉，目前，我國對于土壤污染的防治還沒有一部法律，相關的工作也很分散，被稱為“土十條”的《土壤環境保護和污染治理行動計劃》應盡快實施。

李發生表示，修復一噸污染的土比處理一噸污染的水，價格可能要高出上千倍。受地方財力的影響，有些地方只能量入為出地控制污染土地的環境風險。建立費用合理分擔的多方籌資機制，解決污染土地的修復治理問題，是保障土地可持續利用的重要政策機制。（記者秦交鋒、秦華江、陳尚營、呂昂、丁文杰、翟永冠）（完）