中新網(wǎng)４月１５日電　１４日，央行行長(zhǎng)周小川在美國(guó)華盛頓出席了經(jīng)合組織（ＯＥＣＤ）《關(guān)于中小企業(yè)和企業(yè)家融資狀況的報(bào)告——ＯＥＣＤ打分板》新聞發(fā)布會(huì)。ＯＥＣＤ秘書長(zhǎng)古里亞表示，不能以規(guī)模經(jīng)濟(jì)或其他名義繼續(xù)發(fā)展地下錢莊，不應(yīng)該讓更多不受監(jiān)管的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。周小川認(rèn)為，當(dāng)前更需要小型社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，而且應(yīng)當(dāng)將其置于嚴(yán)格有效的監(jiān)管之下，包括建立資本充足要求和信息披露等監(jiān)管規(guī)則。

約翰·霍普金斯大學(xué)代表提問(wèn)稱，當(dāng)前，中國(guó)一方面需要大量中小金融企業(yè)提供金融服務(wù)，另一方面又在打擊地下錢莊。而在過(guò)去幾千年，中國(guó)非常依賴這種本地化的小型錢莊或銀號(hào)，來(lái)運(yùn)作中國(guó)的金融體系。有沒(méi)有可能通過(guò)法律或管理辦法在某種程度上讓地下銀行或錢莊的金融服務(wù)合法化？

　　ＯＥＣＤ秘書長(zhǎng)古里亞表示，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家中小企業(yè)通過(guò)錢莊融資是非常傳統(tǒng)的做法。問(wèn)題是在中國(guó)每天有成千上萬(wàn)的企業(yè)注冊(cè)，但不能隨意創(chuàng)立新的銀行機(jī)構(gòu)。從資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)看，銀行的債務(wù)是老百姓的存款，如不能很好地進(jìn)行金融監(jiān)管，老百姓將遭受損失。現(xiàn)在的融資方式可謂形式多樣，包括小額貸款、批發(fā)融資，所有這些都要求金融體系足夠穩(wěn)健、監(jiān)管有效、金融機(jī)構(gòu)資本充足。有些金融機(jī)構(gòu)雖然很小，但也必須保持穩(wěn)定，否則如果局勢(shì)失去控制，最終很有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生難以想象的影響。雖然不否認(rèn)傳統(tǒng)和文化，但不能以規(guī)模經(jīng)濟(jì)或其他名義繼續(xù)發(fā)展地下錢莊，不應(yīng)該讓更多不受監(jiān)管的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。

　　周小川補(bǔ)充道，一個(gè)世紀(jì)以前，交通很不發(fā)達(dá)，電信業(yè)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，所以當(dāng)時(shí)信貸生意主要服務(wù)于本地客戶，借款人的商品和服務(wù)也主要用于當(dāng)?shù)亍＿@和當(dāng)前的情況有很大差異，現(xiàn)在的金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從全國(guó)融資，其支付也遍及全國(guó)，甚至還會(huì)參與到國(guó)際貿(mào)易中。因此，它們的資產(chǎn)負(fù)債表涉及范圍比以前要寬泛得多。在這種情況下，即便是一個(gè)小型金融機(jī)構(gòu)也可能引發(fā)大問(wèn)題，因?yàn)樗鼤?huì)導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)在機(jī)構(gòu)之間的鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)。

　　“所以，我們當(dāng)前更需要小型社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，而且應(yīng)當(dāng)將其置于嚴(yán)格有效的監(jiān)管之下，包括建立資本充足要求和信息披露等監(jiān)管規(guī)則。”周小川強(qiáng)調(diào)。