中新網(wǎng)4月13日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》13日刊文稱，6月23日，英國將舉行是否脫離歐盟的全民公決。從經(jīng)濟(jì)角度看，留在歐盟對(duì)英國比較有利。如果離開歐盟，可能對(duì)英國經(jīng)濟(jì)造成重大負(fù)面影響，很難說到時(shí)英國的全球地位和影響力會(huì)如何提高。

文章摘編如下：

6月23日，英國將舉行是否脫離歐盟的全民公決。在“英國退出”(Brexit)爭(zhēng)論的經(jīng)濟(jì)方面，有三個(gè)主要問題：歐洲規(guī)則是否給英國帶來了遏制增長的監(jiān)管？脫離歐盟能否增加英國出口的機(jī)會(huì)？金融穩(wěn)定減弱有什么可能影響？

這些都是復(fù)雜問題，但歐洲改革中心(Centre for European Reform，簡稱CER)2014年6月的報(bào)告為前兩個(gè)問題提供了明智的指引。現(xiàn)在，英格蘭銀行顯然注重于第三個(gè)問題。從經(jīng)濟(jì)角度看，事實(shí)有利于留在歐盟。

撰寫CER的委員會(huì)成員都是理智的英國和歐洲經(jīng)濟(jì)思想家和前政策制定者，他們對(duì)歐盟如何真正運(yùn)轉(zhuǎn)不抱幻想。類似地，英格蘭銀行的金融政策委員會(huì)為2008年危機(jī)后成立，初衷是為了向當(dāng)局解釋哪里會(huì)出現(xiàn)真正的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，以及應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)。

CER報(bào)告對(duì)于實(shí)際(非金融)經(jīng)濟(jì)問題著力最大。這方面最有爭(zhēng)議性的點(diǎn)，是英國經(jīng)濟(jì)是否因?yàn)椴剪斎麪柕墓贅游恼禄驓W洲條約的義務(wù)而受到拖累。

從數(shù)據(jù)上看，很難發(fā)現(xiàn)這些拖累影響。CER指出，英國產(chǎn)品和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管更加類似于美國而不是西歐，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)對(duì)企業(yè)家精神的壁壘的評(píng)估，也發(fā)現(xiàn)了類似的廣泛模式。

CER的評(píng)估得到世界銀行2016年?duì)I商指標(biāo)的最新信息的確認(rèn)。世界銀行營商指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是覆蓋了全世界幾乎所有國家。這些指標(biāo)不完美，但都抓住了官樣文章相關(guān)問題。英國在全世界排名第六，高于美國，僅次于一些非常有利于營商的地區(qū)，如新加坡、中國香港地區(qū)和新西蘭。

其他主要?dú)W盟國家的營商環(huán)境更加不利。比如，德國排名第15，法國第27。意大利排名第45，顯然值得擔(dān)憂，但它的問題確實(shí)來自布魯塞爾。

在英國，沒有跡象表明它是被歐盟所拖累。英國也許可以在營商環(huán)境的某些方面以丹麥為目標(biāo)(丹麥?zhǔn)菤W盟成員國，在全世界名列第三)，包括產(chǎn)權(quán)注冊(cè)、建筑許可和減少國際貿(mào)易中的文書工作等。

在貿(mào)易方面，評(píng)估更加直白。歐洲一體化的核心思想是貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅和其他阻礙，能夠并也已經(jīng)降低。在CER看來，歐盟成員資格讓英國與其他成員國的商品貿(mào)易增加了50%以上。

脫離歐盟能不能帶來留在歐盟得不到的穩(wěn)健貿(mào)易機(jī)會(huì)，不管是在英聯(lián)邦內(nèi)部還是與中國等新興經(jīng)濟(jì)體？似乎可能性相當(dāng)小。

而眼下能影響英國的最大的貿(mào)易協(xié)定為美國和歐盟之間的跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)。這類大型地區(qū)貿(mào)易協(xié)定十分復(fù)雜，細(xì)節(jié)中藏著諸多魔鬼。TTIP很有可能在美國總統(tǒng)大選后推進(jìn)，英國顯然需要留在談判桌前。

國際貿(mào)易事關(guān)進(jìn)入更大市場(chǎng)，而貿(mào)易協(xié)定包括共同消除壁壘，包括減少服務(wù)供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的所有非關(guān)稅規(guī)則。英國可以從這一服務(wù)部門貿(mào)易自由化中獲得很大的好處。但任何直接參與這類談判的國家總體而言都能獲得好處。

至于英國退出歐盟對(duì)金融部門的影響，英格蘭銀行金融政策委員會(huì)相當(dāng)清楚，除了對(duì)更廣泛的穩(wěn)定有所擔(dān)憂外。來自即將到來的全民公決的“顯著且長期的不確定性”“有可能提高投資者對(duì)大量英國資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)要求，而這可能導(dǎo)致英鎊進(jìn)一步貶值，并影響英國各界借款人的融資可行性。”這對(duì)于消費(fèi)者和商業(yè)投資來說可能不是好事。

長期而言，英國金融部門需要好好監(jiān)管，沒人希望看到又一場(chǎng)金融大破壞出現(xiàn)。但這些規(guī)則在現(xiàn)行國際和歐洲框架下是完全可能的。

其他一些與英國退出歐盟爭(zhēng)論有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題要么無關(guān)緊要，要么會(huì)分散注意力。比如，CER報(bào)告顯示，來自歐盟成員國的移民從英國經(jīng)濟(jì)中獲益，因?yàn)檫@帶來了更多納稅的年輕人，而退出歐盟后英國政府支出的降低幅度可能非常小。

當(dāng)然，歐盟成員地位并不只關(guān)乎經(jīng)濟(jì)，對(duì)于英國在全世界的作用也存在重要爭(zhēng)論，但如果離開歐盟，特別是考慮到這一結(jié)果可能對(duì)英國經(jīng)濟(jì)造成的重大負(fù)面影響，很難說到時(shí)英國的全球地位和影響力會(huì)如何提高。