新華社聯(lián)合國(guó)４月１１日電（熱點(diǎn)問(wèn)答）聯(lián)合國(guó)首次“公開(kāi)面試”秘書(shū)長(zhǎng)候選人

新華社記者倪紅梅

１２日，８位聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)候選人將開(kāi)始接受聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)“公開(kāi)面試”。這是聯(lián)合國(guó)成立７０多年來(lái)首次為候選人提供公開(kāi)陳述競(jìng)選主張的平臺(tái)，也是遴選秘書(shū)長(zhǎng)過(guò)程公開(kāi)透明化的重大舉措。

候選人都有誰(shuí)

聯(lián)合國(guó)現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)潘基文將于今年１２月３１日結(jié)束任期，下任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)將于明年１月１日上任，任期５年。經(jīng)各自國(guó)家推薦、公開(kāi)角逐這一職位的８名候選人４男４女，均具相當(dāng)資歷。

女性候選人中，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)海倫·克拉克都在各自職位上成功連任，對(duì)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)有豐富經(jīng)驗(yàn)，克拉克還曾任新西蘭總理。摩爾多瓦前外長(zhǎng)納塔利婭·蓋爾曼是該國(guó)獨(dú)立后首位總統(tǒng)米爾恰·斯涅古爾的女兒，２０１５年曾短時(shí)間出任看守總理。克羅地亞前外長(zhǎng)韋斯娜·普希奇則擁有學(xué)術(shù)研究、運(yùn)營(yíng)非政府組織等多方面經(jīng)驗(yàn)。

男性候選人中，黑山副總理兼外長(zhǎng)伊戈?duì)枴けR克希奇今年３９歲，此前曾任黑山總理，從政同時(shí)還在大學(xué)執(zhí)教經(jīng)濟(jì)學(xué)。葡萄牙前總理、聯(lián)合國(guó)前難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員安東尼奧·古特雷斯曾執(zhí)掌聯(lián)合國(guó)難民署１０年，對(duì)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)及難民事務(wù)經(jīng)驗(yàn)深厚。馬其頓前外長(zhǎng)斯?fàn)栒病た死锬吩蔚冢叮矊寐?lián)合國(guó)大會(huì)主席，還是一位成功的商人。斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克曾在前聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南時(shí)代擔(dān)任聯(lián)合國(guó)助理秘書(shū)長(zhǎng)，還曾參與創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)。

“面試”如何搞

成立７０多年來(lái)，聯(lián)合國(guó)共有８任秘書(shū)長(zhǎng)，但如第７０屆聯(lián)大主席呂克托夫特所說(shuō)，以往并沒(méi)有讓會(huì)員國(guó)和公眾與候選人進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性、公開(kāi)”接觸的真正機(jī)會(huì)。此次“面試”正是為推動(dòng)遴選過(guò)程公開(kāi)透明化。候選人剛獲得正式推薦，其簡(jiǎn)歷等材料就在聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站上公開(kāi)。

聯(lián)大主席發(fā)言人丹·托馬斯１１日介紹說(shuō)，１２日至１４日為期３天的“面試”將在聯(lián)合國(guó)總部秘書(shū)處大樓托管理事會(huì)會(huì)議廳舉行，８名候選人每人“面試”時(shí)間約２小時(shí)，“面試官”是聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)及民眾，過(guò)程由呂克托夫特協(xié)調(diào)主持。候選人首先用１０分鐘闡述愿景聲明，即下一任秘書(shū)長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇及各自主張。各國(guó)代表隨后以單獨(dú)或地區(qū)組形式向候選人現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。之后，通過(guò)視頻播放民眾對(duì)候選人的問(wèn)題。候選人在完成２小時(shí)“面試”后，將在會(huì)議廳外會(huì)見(jiàn)媒體。整個(gè)過(guò)程都將在聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站上直播。

托馬斯說(shuō)，民眾的問(wèn)題是從７０多個(gè)國(guó)家民眾提出的上千個(gè)問(wèn)題中濃縮而來(lái)，預(yù)先制作好視頻，屆時(shí)向候選人播出。

怎么選出來(lái)

秘書(shū)長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)“首席行政長(zhǎng)官”，且有權(quán)“將其所認(rèn)為可能威脅國(guó)際和平及安全之任何事件，提請(qǐng)安全理事會(huì)注意”。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》，秘書(shū)長(zhǎng)必須首先由安理會(huì)推薦，然后由聯(lián)大任命。

去年１２月，聯(lián)大主席和安理會(huì)主席聯(lián)合致函所有會(huì)員國(guó)，呼吁各國(guó)盡早推薦候選人，正式啟動(dòng)秘書(shū)長(zhǎng)遴選過(guò)程。托馬斯說(shuō)，本次“面試”過(guò)后，如果再出現(xiàn)其他候選人，聯(lián)大主席也將為他們安排此類(lèi)“面試”，確保受到平等對(duì)待。推薦候選人并沒(méi)有硬性的截止日期。

一些國(guó)家呼吁下一任秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)為女性，按照地區(qū)輪換的不成文慣例，要求下一任秘書(shū)長(zhǎng)出自東歐的呼聲也不小。不過(guò)，對(duì)秘書(shū)長(zhǎng)性別、地區(qū)輪換等都沒(méi)有成文的硬性規(guī)定。能否勝任工作，也是不少會(huì)員國(guó)的首要考慮。

安理會(huì)在遴選秘書(shū)長(zhǎng)過(guò)程中一直扮演關(guān)鍵角色。從以往經(jīng)驗(yàn)看，安理會(huì)多通過(guò)閉門(mén)談判和非正式投票等方式?jīng)Q定推薦人選，５個(gè)常任理事國(guó)因有否決權(quán)，其作用更是不可替代。此次，安理會(huì)將于７月開(kāi)始遴選過(guò)程。按照以往程序，安理會(huì)在統(tǒng)一意見(jiàn)后，會(huì)通過(guò)決議形式來(lái)確定一名推薦人選，同時(shí)對(duì)其任期予以建議。聯(lián)大此后再通過(guò)決議，正式任命其為秘書(shū)長(zhǎng)。