辦案檢察官討論案情

　　東窗事發(fā)后，他幾近瘋狂

　　周輝曾經(jīng)的仕途得意，形成了他為人處事驕橫跋扈的性格，以至于吉也克鎮(zhèn)建立了多個(gè)小金庫(kù)，由不同的人掌管，都由他一人任意開(kāi)支，錢(qián)匯往哪里都是他一句話的事。在任職鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，他斂財(cái)?shù)搅睡偪竦牡夭健?/p>

　　瘋狂之至就是滅亡。２０１５年初，周輝被提拔到沙灣縣任縣委常委、組織部長(zhǎng)。可僅僅４個(gè)月后，他在組織部長(zhǎng)位置上屁股還沒(méi)坐熱就東窗事發(fā)了。

　　被羈押后的周輝依然狂妄。據(jù)塔城地區(qū)檢察分院辦案檢察官李國(guó)鵬、哈希喬龍介紹，周輝不僅連續(xù)幾個(gè)月斷斷續(xù)續(xù)鬧絕食，還時(shí)時(shí)以尋短見(jiàn)的方式要挾辦案人員，以至于每天都要有至少３名干警在其監(jiān)室內(nèi)２４小時(shí)不間斷地陪著他。他不但罵人，狂躁時(shí)還撲上來(lái)咬人，經(jīng)常在深夜大喊大叫。檢察院的干警人員有限，為確保他的安全，不得不協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)派特警前來(lái)協(xié)助。據(jù)該院反貪局局長(zhǎng)李念東介紹，周輝稱(chēng)自己患有胃癌并在北京大醫(yī)院有過(guò)確切診斷，并天天喊著非去北京治療不可，辦案人員盡快聯(lián)系北京方面的醫(yī)院，診斷書(shū)證明根本沒(méi)有癌癥一說(shuō)，他只是以前在那里做過(guò)檢查。總之一句話，周輝把辦案人員折騰得不輕。

　　接受采訪時(shí)，檢察官哈希喬龍直接稱(chēng)周輝是個(gè)法盲。他舉例說(shuō)，周輝在接受訊問(wèn)時(shí)，一直堅(jiān)稱(chēng)鎮(zhèn)里小金庫(kù)的錢(qián)轉(zhuǎn)到他個(gè)人的卡里根本就不算違法。此話得到吉也克鎮(zhèn)黨委現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)同志的印證，“周輝受教育太少，只是初中畢業(yè)，可以說(shuō)就是法盲。他把鎮(zhèn)里公款當(dāng)作自己家的錢(qián)任意支配，從來(lái)沒(méi)有把法律當(dāng)回事。”

　　在和筆者談話時(shí)，周輝已經(jīng)明顯失去了往日的威風(fēng)。他說(shuō)：“我不怨恨社會(huì)，不怨恨任何人，只怨恨自己沒(méi)有法律意識(shí)，沒(méi)有很好地學(xué)習(xí)法律。”周輝還說(shuō)，他現(xiàn)在最渴望的就是自由，如果讓他走出監(jiān)所，他甘愿當(dāng)個(gè)面天而作的農(nóng)民。

　　早知如今，何必當(dāng)初，但愿周輝的沉痛教訓(xùn)能給人們帶來(lái)沉思和警示。

　　案后說(shuō)法

　　隨著國(guó)家惠農(nóng)扶貧力度的不斷加大，惠農(nóng)資金的投入也在不斷增多。本案中，周輝在擔(dān)任新疆維吾爾自治區(qū)裕民縣吉也克鎮(zhèn)黨委書(shū)記期間，利用國(guó)家、自治區(qū)的支農(nóng)惠農(nóng)扶貧政策，安排工作人員以虛報(bào)、套報(bào)項(xiàng)目的手段，套取國(guó)家、自治區(qū)各類(lèi)項(xiàng)目資金、財(cái)政撥款，截留農(nóng)民自籌資金、土地承包費(fèi)等，放在賬外管理，建立小金庫(kù)，涉及金額幾千萬(wàn)元，對(duì)于裕民縣這樣一個(gè)每年財(cái)政收入只有數(shù)千萬(wàn)元的自治區(qū)級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō)，涉案金額之大令人震驚。周輝利用手中的權(quán)力，個(gè)人決定小金庫(kù)資金的支出，采取虛開(kāi)發(fā)票、重復(fù)報(bào)賬、虛列工程款等手段侵吞、貪污公款，將公款借給自己的親屬使用，獨(dú)斷專(zhuān)行，為所欲為，把本應(yīng)惠及老百姓的惠農(nóng)資金當(dāng)作個(gè)人的提款機(jī)。

　　此案折射出的問(wèn)題，一是相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、資金撥付、工程驗(yàn)收等方面履職不到位，使周輝有空隙可鉆，能夠輕易把項(xiàng)目資金套取出來(lái)；二是吉也克鎮(zhèn)黨委政府在制度上監(jiān)督制約不到位，使周輝在擔(dān)任吉也克鎮(zhèn)黨委書(shū)記的四年間，手中權(quán)力很大而且集中，小金庫(kù)資金隨意支配，沒(méi)有任何監(jiān)督和約束。

　　為此，我們必須加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育和正確價(jià)值觀引導(dǎo)，營(yíng)造“不想腐”“不愿腐”的環(huán)境；同時(shí)，把權(quán)力的使用通過(guò)制度規(guī)范下來(lái)，充分運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，把權(quán)力牢牢束縛在制度的“籠子”內(nèi)，形成“不能腐”“不敢腐”的機(jī)制。

　　（新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)檢察分院反貪局局長(zhǎng)李念東）