近日，成都市教育局發布了《成都市教師人事2016年工作要點》，文件提出試點取消中小學校長行政級別。校園去行政化早已是老生常談的話題，社會上也一直有取消學校領導行政級別的呼聲，但多年以來實際行動卻寥寥無幾。正因如此，成都市教育局的這一嘗試顯得十分可貴。可以說，這也標志著學校去行政化改革有了實質進展，告別了“雷聲大，雨點小”的尷尬境況。

中小學校長擁有行政級別，本來就超出了大多數普通人的常識。在公眾眼中，學校領導首先是人民教師，然后才是學校日常事務的負責人，而行政級別，則是供職于黨政機關的公務人員才該擁有的東西。教育與政務沒有太大交集，行政級別卻捆綁住了各級學校的領導層，無形間將黨政機關的管理機制嫁接到了校園之中。這種制度安排，從它誕生的那一天起，就帶有天然的不合理性。

行政級別在學校中帶來的最大問題，就是把校園變得像官場。包括校領導在內的教師，他們的本職工作都是教書育人，最應該關心的是如何當好“人類靈魂的工程師”。但行政級別的存在，使得校領導們心中有了“升官”的旁騖，影響了他們對教育事業本身的專注，而有能力的年輕教師們，則礙于行政制度的種種掣肘，難以獲得拔擢。按理說，在中小學校園里，誰的教育能力強，誰就應該獲得更重要的崗位，但行政級別的存在卻為選賢任能平添了許多制度性障礙。成都市在這輪改革中，決定用更為靈活合理的職級聘任制取代行政級別制，既可以提高校領導對自身職責的忠誠度，也可以打通人才流動的途徑，可謂一箭雙雕。

而且，取消校長的行政級別，為推行教師治校，學術為先的治校理念創造了良好環境，讓更具進取性的教育創新成為了可能。與此同時，本次改革若能順利取得預期成效，也將為進一步在其他省市的中小學乃至于大學推進去行政化，開一個好頭。

當然，也有人擔心，這種改革破壞了優秀的校領導“教而優則仕”的途徑。誠然，如果以傳統的行政級別觀念看，取消中小學校長的行政級別，確實會讓他們失去以行政升遷方式，進入教育機關擔任領導干部的機會。但是，如果我們換一個角度，將教育去行政化改革和公務員聘任制改革兩者視為一個有機整體，就會發現這個問題一點也不難解決。如果能夠在取消中小學校長行政級別的同時，進一步推進公務員聘任制改革，讓無行政級別，而有突出能力的人也能到政府部門中擔任重要職務，又何必要擔心校領導不能“教而優則仕”呢？

任何改革，都牽一發而動全身，但我們不僅不應因此束手束腳，還應該努力進行更全面，更具整體性的改革，從而在全局上構建更好的制度設計，這才是改革的題中應有之義。（楊鑫宇）