昨天，記者從北京交管局獲悉，自4月11日起，長(zhǎng)安街、府右街、正義路等十條道路除自行車外，禁止其他非機(jī)動(dòng)車通行。顯然此次禁行的對(duì)象就是電動(dòng)二輪車。交管部門透露，目前本市電動(dòng)二輪車總數(shù)已達(dá)400萬輛，絕大多數(shù)為不符合電動(dòng)自行車注冊(cè)登記規(guī)定的超標(biāo)車輛， 去年全市電動(dòng)二輪車共發(fā)生交通事故31404起，死亡113人，傷21423人（據(jù)4月5日《北京晨報(bào)》）。

深圳“禁摩禁電”引發(fā)的熱議尚未平息，北京“禁電禁摩”的動(dòng)作又出，很顯然，兩地實(shí)施禁電禁摩的理由均無二致，皆是因絕大部分電動(dòng)車超出“國(guó)標(biāo)”和造成的交通傷亡事故頻發(fā)所致，實(shí)施的目的顯然是為維護(hù)道路交通秩序和保障市民群眾的出行安全。但此舉的善意顯然并沒有被大部分市民群眾所理解和接受，當(dāng)群眾民生需求與官方的職能管理呈現(xiàn)某種矛盾，以“剝奪”民眾某項(xiàng)法定權(quán)利為代價(jià)，以維護(hù)社會(huì)某種秩序或減少職能部門的負(fù)擔(dān)乃至“麻煩”，顯然也已經(jīng)不是第一次，用時(shí)下網(wǎng)絡(luò)上的流行語來表述就是“部門有病、百姓吃藥”。

平心而論，電動(dòng)車的迅猛發(fā)展和普及，著實(shí)讓交通管理部門有些措手不及，尤其是某些騎手視交通法規(guī)于不見所造成的種種亂象，不但給正常交通管理帶來極大挑戰(zhàn)，更引發(fā)傷亡事故頻頻，甚至成為交通肇事的第一“元兇”。在窮盡一切舉措難以有效治理之后，“禁止上路”無疑是最有效也是最徹底的解決辦法。

但是，就目前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家庭收入狀況而言，電動(dòng)車依然是很多普通家庭日常出行和上下班非常理想的代步工具，不僅價(jià)格低廉、出行成本低，且沒有任何污染。即使像北上廣深這樣的一線發(fā)達(dá)城市，在出行“最后一公里”尚未完全解決的情況下，電動(dòng)車也是很多家庭的不可或缺的代步工具，是實(shí)實(shí)在在“民生剛需”。盡管電動(dòng)車上路違法行為較多肇事頻頻，但完全禁止電動(dòng)車上路，非但有失公平，也是行政權(quán)力對(duì)普通大眾出行權(quán)利的一種歧視。

從深圳全面禁電禁摩到北京下周十條路禁行，最有說服力的莫過于認(rèn)為上路電動(dòng)車絕大部分存在“超標(biāo)”，不符合電動(dòng)自行車注冊(cè)登記規(guī)定。但這一理由更說明政府相關(guān)部門履職的不到位。電動(dòng)車究竟屬于機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車，各地認(rèn)定不一，國(guó)家也沒有明確答案，即便是2010年1月1日實(shí)施的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》新國(guó)標(biāo)規(guī)定“40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車，將稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車，劃入機(jī)動(dòng)車范疇”。但這一“國(guó)標(biāo)”只是“推薦”而非“強(qiáng)制”，交通執(zhí)法部門據(jù)此為依據(jù)，認(rèn)定上路的絕大多數(shù)為不符合電動(dòng)自行車注冊(cè)登記規(guī)定的“超標(biāo)車輛”顯然有些“欲加之罪”。也正因?yàn)槠涫峭扑]標(biāo)準(zhǔn)缺乏約束力，才使得“超標(biāo)”電動(dòng)車遍地，無論生產(chǎn)企業(yè)還是市場(chǎng)銷售也從未受到任何阻攔。用推薦國(guó)標(biāo)作為強(qiáng)制處罰依據(jù)，既缺少法治規(guī)范，更有損執(zhí)法道德。

缺乏強(qiáng)制規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車上路，確實(shí)個(gè)相關(guān)部門帶來管理上的尷尬，但這個(gè)責(zé)任顯然不在廣大民眾。由電動(dòng)車引發(fā)的各種交通亂象既有民眾素質(zhì)問題，更有相關(guān)部門的責(zé)任存在。而且從現(xiàn)在的民生發(fā)展水平來看，無論是絕大多數(shù)家庭還是如快遞等行業(yè)，至少在目前情況下還沒有更理想的代步工具可以取代電動(dòng)車，城市發(fā)展的腳步可以加快和提速，但還是應(yīng)等一等相對(duì)滯后的大眾民生，如果以消減民生權(quán)益的代價(jià)換取城市的光鮮和“秩序井然”，這樣的城市居民還有多少幸福感可言呢？（朱永華）