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古城鎮旅游,該不該圍城收費

2016年03月30日 13:52 | 來源:廣州日報
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鳳凰古城,收不收大門票并不是關鍵,更重要的是審時度勢,平衡各方利益,做出最佳選擇,實現商戶、住戶、游客和景區的多方共贏。

備受外界關注的湖南鳳凰古城門票是否取消終于塵埃落定,記者日前從鳳凰縣委宣傳部獲悉,自今年4月10日起,鳳凰古城捆綁式門票將取消,恢復至2013年4月10日前的運營模式,游客進入鳳凰古城旅游不用再購買148元捆綁式大門票,只需在逛小景點時購買相應的門票。

三年前,在一片爭議聲中“圍城”收錢,鳳凰古城兜兜轉轉,如今又回到打開城門迎客的狀態。目前尚無消息表明政府管理部門做出開門決策的依據何在?但很明顯,相較三年前景區關門驗票時的激烈反對,大部分商戶均從容、冷靜看待此舉。“實行一票制,管理和旅游秩序好些。取消了,游客就多一點,有利也有弊。”這是商戶中對古城門票新政比較有代表性的觀點。有的商戶甚至擔心不收大門票后,會產生高房價、宰客、高物價亂象,影響景區生意,傷害古城品牌。

從商戶的態度轉變不難看出,圍城收費也并非如3年前大家擔心的那樣一無是處。據鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司相關負責人介紹,2012年,未實施一票制之前,鳳凰旅游接待人次660.49萬,旅游總收入53.01億元。2015年,鳳凰旅游接待人次1200.02萬,旅游總收入103.23億元。數據表明客流量不但沒減少,反而還多了。而且,古城的管理也更規范,旅游秩序更好,品牌更響亮了。

當年爭議的兩大焦點問題,一是給當地居民造成了不便,有親友來探訪也要買票;二是商戶認為會造成客流減少,影響生意。現在看來都并未非無解,只要景區管理規范有看點,自然有游客會來。而只要本地居民能分享到旅游經濟的紅利,甚至本地居民也愿意配合,以維護更好的旅游環境。當時只是因為收得急,而且并未顧及民意,才造成了比較大的爭議。

中國歷史悠久、資源豐富的古鎮很多,近些年,不少地方都希望搭上旅游經濟的這趟快車。錢袋子充裕的地方,相關部門就自己上陣;錢袋子不足的,就引入公司來投資開發景區資源。但是,古城鎮該用哪種方式來經營,該不該引入公司,該圍起來統一收門票還是開放式管理,并非有一個統一的標準答案,而是要結合各地旅游市場的現狀,因地制宜,才能取得最佳效果。比如,同是皖南古村落,西遞和宏村就用了不同的模式。宏村引入公司運營后,把旅游收入的蛋糕做大了,但卻因為分配產生矛盾;而西遞的旅游,由老百姓自己經營,雖然蛋糕沒做得很大,但卻實實在在是讓百姓受益的。西湖景區免了門票帶來旅游經濟的大幅增長被廣為稱道,但事實上,城市與景區共融的旅游資源獨一無二,免費模式至今難以復制到他處。所以,哪種模式更好,其實很難說,都有待市場來檢驗。

市場化的特征之一就是靈活多變,而非一成不變,但判斷某一模式好壞的標準卻相對明確,大抵有三點:一是錢用在了哪里?是不是用于旅游文化與環境的可持續發展?比如平遙古城城墻多次坍塌,就是因為收取的古城維護費并未用于古城的修繕與保養。二是要顧及本地原住民的意愿和利益。三是政府有關部門要制定規則做好監管,當好裁判員,而非運動員,保證旅游資源不過度過濫開發。

所以說,鳳凰古城,收不收大門票并不是關鍵,更重要的是審時度勢,平衡各方利益,做出最佳選擇,實現商戶、住戶、游客和景區的多方共贏。這也是鳳凰古城在今日的新聞發布會上,最應該拿出3年來的游客數量、門票收入、商戶收入等數據干貨回應公眾的關鍵所在。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:古鎮旅游 鳳凰 利益 圍墻

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