海南一家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，１６年來(lái)一家獨(dú)大，問(wèn)題重重助漲菜價(jià)。這家本應(yīng)被查封的菜霸市場(chǎng)，政府主管部門卻只能罰款了事，理由是找不到“替身”，若強(qiáng)行關(guān)閉，將導(dǎo)致菜價(jià)更不可控。最近，發(fā)生在海南因高價(jià)菜引起的咄咄怪事，發(fā)人深思。

海南雖號(hào)稱中國(guó)“南菜園”，但物價(jià)部門數(shù)據(jù)顯示，近幾年海南蔬菜價(jià)格在全國(guó)持續(xù)處于高位。菜價(jià)畸高為何竟成了當(dāng)?shù)亍袄洗箅y”的民生問(wèn)題？

１６年一家獨(dú)大，專項(xiàng)調(diào)查揭開“菜霸”黑幕

一斤菜最高的５０元，最低的也要１０多元；“春節(jié)我只吃肉，不是任性，是因?yàn)橐呀?jīng)吃不起菜了！”猴年春節(jié)前夕，海南菜價(jià)一路飆升。海南省緊急成立專案組，抽調(diào)３００多名工商人員，對(duì)全省唯一的進(jìn)島蔬菜批發(fā)市場(chǎng)－－海口南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)立案調(diào)查。

就是這樣一個(gè)市場(chǎng)，蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)份額占到了海南全省的７５％以上。

據(jù)了解，海口南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)于２００１年易地建設(shè)投入使用，市場(chǎng)雖有３００多個(gè)攤位，但可經(jīng)營(yíng)外省蔬菜的大型檔口只有４９個(gè)，由３３家一級(jí)批發(fā)商經(jīng)營(yíng)。海南島內(nèi)其他蔬菜經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的所有外省蔬菜，均需從這些檔口采購(gòu)。

隨著專案組調(diào)查的深入，這家市場(chǎng)的問(wèn)題被一一揭開。

－－缺斤短兩。部分一級(jí)批發(fā)商長(zhǎng)期將包裝皮和蔬菜一起過(guò)稱、計(jì)價(jià)。每箱菜多出４－８斤冰瓶重量一并按菜價(jià)賣給二級(jí)批發(fā)商。后者為此多承擔(dān)的成本通過(guò)層層轉(zhuǎn)嫁，最后由消費(fèi)者承擔(dān)。

－－哄抬物價(jià)。據(jù)工商部門調(diào)查，２０１６年１月以來(lái)，部分批發(fā)商在經(jīng)營(yíng)蔬菜批發(fā)過(guò)程中，與２０１５年全年度平均利潤(rùn)相比，在經(jīng)營(yíng)成本沒(méi)有明顯變化的情況下，純利潤(rùn)率明顯增長(zhǎng)，有的單日漲幅竟超過(guò)２７倍，已經(jīng)構(gòu)成哄抬物價(jià)的違法行為。

－－限制競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)內(nèi)，該市場(chǎng)的開辦者以簽訂租賃合同的方式，限定了每個(gè)檔口經(jīng)營(yíng)的蔬菜品種，明確經(jīng)營(yíng)范圍，限制彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)，固化利益共同體。對(duì)外，該市場(chǎng)以不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

－－違規(guī)收費(fèi)。２０１５年６月起，市場(chǎng)開辦公司利用其市場(chǎng)份額獨(dú)大的支配地位，未經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，要求凡進(jìn)入市場(chǎng)拉貨的三輪車必須由其統(tǒng)一登記上牌和收取管理費(fèi)，其中人力三輪車每輛每月２５０元，電動(dòng)三輪車每輛４００元。

－－財(cái)務(wù)混亂。在經(jīng)營(yíng)中，市場(chǎng)開辦公司財(cái)務(wù)管理混亂，經(jīng)營(yíng)收支未依法如實(shí)入賬。１６年來(lái)，市場(chǎng)開辦者和各級(jí)批發(fā)商一直沒(méi)有建立標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)賬。批發(fā)商之間、批發(fā)商與市場(chǎng)開辦者之間所有的資金往來(lái)，都以現(xiàn)金方式直接打包支付，沒(méi)有入賬。針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)各個(gè)檔口所發(fā)放的國(guó)家補(bǔ)貼及各種收費(fèi)項(xiàng)目也沒(méi)有入賬。

針對(duì)南北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，工商部門稱“蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的管理混亂，加重了批發(fā)零售商的負(fù)擔(dān)，成為蔬菜價(jià)格上漲的重要原因之一”，并于“３·１５”前夕對(duì)市場(chǎng)開辦者和３３家批發(fā)商分別罰沒(méi)３０３．３１５萬(wàn)元和８２８．２９萬(wàn)元。