哪些險種在下調？待遇是否降低？未來如何調？——聚焦多地下調社保繳費費率

“十三五”規劃綱要提出，適當降低社會保險費率?！靶氯A視點”記者梳理發現，目前，已有超過１２個省市陸續出臺降低社保費率措施。

此次社保費率下調主要涉及哪些險種？費率下降待遇是否會降低？未來繼續下調費率的空間在哪里？記者多方采訪業內人士和專家，解讀社保費率下調三大焦點。

焦點一：社?！拔咫U”哪些費率在下調？

目前，我國俗稱的職工社保“五險”包括養老、醫療、工傷、失業、生育五大類。記者梳理發現，近期，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過１２個省市相繼出臺文件下調降低社保費率，而且主要集中在工傷、失業、生育“三險”。

北京、天津工傷保險基準費率由原來的０．５％至２％調整為０．２％至１．９％。天津還提出將企業繳納失業保險費率由２％降至１％，繳納生育保險費率由０．８％降至０．５％。上海宣布失業保險費率單位繳費部分從１．５％下調到１％。

業內人士指出，此輪社保費率下調，主要集中在工傷、失業、生育“三險”的原因，一方面是去年國務院常務會就明確要求下調這三項保險費率；另一方面，工傷、失業、生育等保險基金目前各地普遍收大于支、結余較多，因此適當下調費率不會影響保險基金正常運行。

以天津市為例，根據當地２０１５年財政預算執行情況報告顯示，去年全市工傷保險基金收入１１億元，支出１０．６億元，滾存結余１６億元；城鎮職工生育保險基金收入１１億元，支出１０億元，滾存結余２０億元。因此適度下調繳費費率，可能會導致收入減少，但可調劑往年結余，加上基金總量較少，出現收支缺口的情況下填補壓力較小。

人社部公布的數字顯示，目前我國社保費率為３９．２５％，其中養老和醫保占３６％左右。對于各界普遍呼吁下調的養老和醫保費率，目前有上海、浙江杭州和福建廈門等地涉及。

上海宣布從今年１月１日起下調社保費率，其中職工基本養老保險費率企業的單位繳費部分從２１％下降到２０％，職工基本醫療保險費率單位繳費部分從１１％調整為１０％。杭州擬對企業繳納職工基本醫療保險費部分每年臨時性減征１個月。據杭州市人力社保局測算，僅杭州主城區，此舉一年將減收近１０億元醫?；鹗杖耄喈斢诮档唾M率１個多百分點。

據上海市財政部門公布數據顯示，去年全市基本養老保險結余１８２億元，累計結余達１１１１億元；基本醫療保險基金當年收支結余２１７億元，累計結余１０９３億元。據此簡單測算，以去年收入為基數，養老與醫療費率均降低１個百分點，兩項基金仍能實現結余。廣東省職工基本養老保險也保持基金常年結余，僅２０１５年就結余１００７億多元，累計結余６１３５億元。

南開大學社會建設與管理研究院院長關信平說，上海、廣東等地區屬于勞動力流入地。大量農民工都在務工地繳納養老保險等社保，養老保險基金轉移回保險待遇支付地時，只能轉移個人賬戶，以及統籌賬戶中部分比例基金，因此給上海、廣東等地留下不少結余，因此具備下調空間。而不少勞動力輸出大省，基金收入相對較少，支付壓力較大，由此降低繳費比例空間不大。