資料圖。新華社發　張春雷　攝

　　——適當降低社會保險費率

　　【政策】《綱要》提出，適當降低社會保險費率。精簡歸并“五險一金”。將生育保險和基本醫療保險合并實施。

　　【解讀】當前，社保降費的大幕已經拉開。中新網記者梳理發現，近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區陸續出臺新政，不同程度地降低社保費率。

　　其中，廣東、云南等地區不僅降低了單位繳費費率，同時也兼顧了降低個人繳費費率。這些地區的企業職工拿到手的工資可能會變多一些。

　　除了下調社保費率，廣東、浙江杭州等地區還提出要按照國家統一部署，合并生育保險和基本醫療保險。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫療保險合并，人們熟悉的“五險一金”可能將變為“四險一金”。

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　　——建立基本養老金合理調整機制

　　【政策】《綱要》提出，完善職工養老保險個人賬戶制度，健全參保繳費激勵約束機制，建立基本養老金合理調整機制。

　　【解讀】２０１５年，企業退休人員基本養老金月人均達到２２７０元。今年企業退休人員基本養老金將迎來“１２連漲”。

　　根據今年的預算報告，統籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素，２０１６年１月１日起，按６．５％左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。

　　——加快建立綜合和分類相結合的個稅制度

　　【政策】《綱要》提出，加快建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度。

　　【解讀】目前，中國實行的個人所得稅制是分類稅制，即將個人所得分為工資薪金所得等１１個項目分別征稅。由于分類稅制并未將家庭負擔等因素考慮進去，因此，改革個稅的呼聲一直未斷。

　　財政部部長樓繼偉在今年全國兩會期間記者會上表示，個稅改革方案已經提交國務院，按照全國人大立法的規劃和國務院的要求，今年將把綜合與分類相結合的個人所得稅法的草案提交全國人大審議。

　　外界預期，隨著綜合和分類相結合的個人所得稅制的建立，納稅人的家庭負擔因素將會被考慮進去，老百姓的個稅負擔也會得到一定程度的減輕。