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賈秀艷:強化專題調研聚智助推經濟社會發展
近年來,大連瓦房店市政協堅持以聚智助推經濟社會發展為己任,不斷完善和強化調研工作機制,調研報告多次得到市委、市政府主要領導批示,要求有關部門認真研究,積極采納,抓好落實。多數調研報告中的建議已納入黨政決策程序,對加快沿海開發開放和產業結構調整、促進經濟社會轉型升級、推動社會事業進步、保障和改善民生產生了積極作用。在2015年大連市政協調研工作會議上,瓦房店市政協報送的4篇調研文章全部獲獎,其中獲得單位一等獎1篇、個人一等獎2篇、個人二等獎1篇,其獲獎數量和質量創市政協調研史上最好水平,并領先于大連各區(市)縣政協。
選題緊扣中心
瓦房店市地處遼東半島中西部,既是典型的農業市,又是遼南工業重鎮,全市發展任務十分繁重。就此,市政協把工作重心向強化調查研究工作傾斜,注重發揮政協組織界別較多、人才薈萃、智力密集的優勢,并把調研重點放在那些與全局聯系緊密,同時又是黨政力所能及的關鍵性問題上,瞄準主攻方向,精心選題。在選題機制方面,市政協采取“兩條腿”走路的方式,即主動與黨政主要領導進行溝通聯系,了解把握本市全年中心工作任務,接受點題;由各專委會結合各自的年度工作重點推薦選題。兩路選題匯聚后,一并提交到主席(擴大)會議上進行討論,結合全市當年中心工作和市政協自身實際,經過反復推敲,集思廣益,最終確定年度重點調研課題,集中時間和人力深入開展調研。
“加快太平灣沿海經濟區開發建設”、“進一步加快家紡流蘇產業發展”、“加快現代農業發展”、“推進智慧城市建設”等課題都是緊緊圍繞全市發展大局和中心工作,調研針對性強,建言力度大,受到黨政部門和社會各界的好評。
調研接足地氣
優質的調研成果是“走”出來的,而不是“寫”出來的。瓦房店市政協堅持以“走下去、接地氣、廣集智”為原則,發動各調研組利用充足時間,廣泛深入基層、深入一線,通過實地查看、召開座談會、聽取有關部門情況通報和專家意見建議等途徑,為撰寫調研報告廣泛聚集素材。市政協“發展藍色經濟帶”課題分量重、前瞻性強,作為市政協主席,我主動參與調研組調研,深入到瓦房店沿海各鄉鎮和太平灣港建設工地進行實地調研,召開座談會近10場次,收集了大量詳實的文字、數據、音像等第一手資料,為撰寫高質量調研報告做足功課。其他分管副主席則圍繞各自主抓的課題與調研組成員一道沉向一線、訪問專家、舉行座談,共同商討調研報告的起草思路和內容提要,力求使每一篇調研報告都實打實、沉甸甸。
出口嚴格把關
圍繞切實提高調研報告質量,我們堅持嚴把調研報告“出口關”,對調研報告實行集中審核,集思廣益,集體把關。對每篇調研報告的硬性指標是:主題突出、緊扣中心,要有觀點、有數據、有分析、重建議,努力做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物,切實提升資政建言質量。在《關于發展藍色經濟帶的調研報告》中,對全市發展藍色經濟帶的背景及戰略意義、基礎條件,面臨的機遇和挑戰作了闡述,建議科學編制規劃、統籌協調發展;優化空間結構、構建產業布局;加快發展高端服務業、打造國際物流中心。《關于推進智慧城市建設的調研報告》實事求是提出問題,研究問題,為市委、市政府科學決策發揮了參謀作用。
黨政積極采納
值得欣喜的是,瓦房店市委、市政府主要領導對政協報送的調研報告都作了重要批示,調研報告提出的建議納入黨政決策程序。其中,在推進藍色經濟帶建設方面,市委、市政府堅持陸海統籌,提出“一區一帶”的戰略構想和重大舉措,成立了專門機構,以太平灣為引擎,打造沿海開發“升級版”,加快瓦房店由沿海城市向現代港口城市邁進的步伐。根據《加快現代農業發展的調研報告》,市政府召開專門會議,聽取有關方面匯報,推出一系列力促現代農業發展的舉措,促進了農業增產、農民增收。
為促進全市重大發展戰略的有效落實,我們還適時開展委員視察活動,與各項專題調研工作形成互促互動。其中,圍繞現代農業發展,開展了專委會視察,推進現代農業發展措施的落實;圍繞沿海經濟開發開放,組織全體委員實地視察藍色經濟帶開發建設,全體委員對藍色經濟帶開發建設的重大意義、長遠規劃和具體措施等有了進一步的了解,對調研報告達成了共識,同時增強了履職的責任感和使命感。
(作者系大連瓦房店市政協主席)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:賈秀艷 專題調研 經濟社會發展 調研