二問

機構養老

怎樣發展

政策幫扶，設法緩解經營難

盡管機構養老不是養老的主要依靠，但面對老齡化程度加劇、獨生子女一代養老負擔加重等問題，社會對于機構養老的需求越來越大。

“我們養老院現在有100張床位，基本沒有空床。”黑龍江省齊齊哈爾市建華區誠信失能老人護理院院長易連軍介紹，自己經營的養老院主要為失能老人提供起居照料、醫療護理服務，“政府給我們提供了很多優惠政策，比如稅收減免、提供床位補貼。我們養老院的三層樓，是政府購買、我們無償使用的。”

然而，并不是所有的民營養老機構都能得到如此優惠的政策。“我知道不少民營養老院，如果床位少于30張，是享受不到補貼的。大部分租用的是別人的房子，租金高不說，好些人一聽說都是老年人抬進抬出的，還不愿意租。”易連軍說，“我們齊齊哈爾市90%以上的民辦養老機構都是租房開辦，運營成本高，加之近幾年人工費翻倍增長，很多養老機構在經營上存在困難。”

此外，和公辦養老院或者福利院相比，民營養老院在招聘人才上也有著不小的劣勢。易連軍表示：“醫務人員、管理人員更愿意去公辦的，因為有編制，說出去好聽。”

易連軍還建議：“我們希望國家在支持地方的養老服務業發展上，進一步加大資金投入，特別是要改變投資方式，把支持地方養老項目建設轉變為支持地方拉動養老市場，真正通過市場化手段來應對老齡化問題。”

談及養老機構的場地問題，朱建民說道：“我并不贊同將老年人集中起來，在遠離市區的地方營建高端的民營養老機構。這種‘養老城’會嚴重損害老人的身心健康，使其產生‘被社會拋棄’的感覺。民營養老院還是要和社區、居家、醫療機構進行合作，通過社區提供的平臺，將服務輻射到有需求的居家老人。如果離家不遠，老人平時可以在家享受天倫之樂，有需要的時候可以說一句‘我回宿舍了’，回養老機構接受更專業化的服務。這樣能真正實現愉快養老。”