政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用”。面對中華民族博大精深的文化遺產(chǎn)，如何保護(hù)好、利用好，更好地傳承中華文化，引起了不同界別、不同領(lǐng)域委員們的共同關(guān)注。

對文物應(yīng)始終堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先”

近年來，開發(fā)商故意損毀文物的案件一再發(fā)生，引發(fā)公眾強(qiáng)烈不滿。而正在修訂的文物保護(hù)法中，又增列“文物利用”單獨(dú)章節(jié)，這讓不少委員憂心忡忡。

“文物保護(hù)的立法宗旨是保護(hù)文物，現(xiàn)行文物保護(hù)法中，‘利用’是在保護(hù)條款限制下的‘利用’，新法把‘利用’單列一章，很容易導(dǎo)致口子開得過大，造成不可挽回的損失。”全國政協(xié)委員、南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授張鳳陽舉了個(gè)例子，比方說有個(gè)老宅子被利用變成了會(huì)所，在修的過程中有可能被破壞。“破壞了以后怎么辦？破壞以后再造出來是真的還是假的？所以盡管文物的利用很重要，但無論如何不能夠成為文物保護(hù)法的立法宗旨。”

張鳳陽認(rèn)為，過去文物的大破壞主要是有法不依，而且違法以后很難追究。新的文物保護(hù)法有進(jìn)步，但總體來說，在很多該加強(qiáng)的地方非但沒有加強(qiáng)，反而是放松了。

“新法把過去對一般性不可移動(dòng)文物因建設(shè)工程需要的拆除、遷移權(quán)，從省一級下放到縣一級，這樣的‘簡政放權(quán)’有可能會(huì)埋下合法拆文物的隱患。”張鳳陽說，有些權(quán)是要下放給市場、社會(huì)，但有些權(quán)不僅不能放，而且要上收。“比如很多文物，是民族的文化遺產(chǎn)，特別容易因?yàn)榈胤秸⑼恋刎?cái)政、開發(fā)商、甚至文物販子的利益的耦合而遭到破壞，所以這個(gè)權(quán)恰恰不能下放，必須垂直上收。”

讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“活”起來

全國政協(xié)委員、省文化廳巡視員高云呼吁，改變文化遺產(chǎn)保護(hù)“只重有形結(jié)果，不重?zé)o形過程”的現(xiàn)狀，成立“文化遺產(chǎn)局”，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入政府文物保護(hù)系統(tǒng)。

“文物是有形的，但它身上體現(xiàn)著很多無形的制造工藝、藝術(shù)風(fēng)格，這就是非遺。我們對有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)重視很到位，對非遺也采取了不少措施，但還存在很大空間和余地。”高云說，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》在執(zhí)行過程中，缺乏操作依據(jù)、行政執(zhí)法主體不強(qiáng)。從行政管理上來看，文物有文物局，非遺沒有行政的、執(zhí)法的、有效的管理機(jī)構(gòu)。“各地的非遺展示館多半是在文化館、藝術(shù)館辟一塊地方，既沒有形成規(guī)模，也沒有正常對公眾開放，對非遺的保護(hù)也沒有形成體系，保護(hù)工作不夠穩(wěn)定。”

高云建議盡快出臺非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法實(shí)施條例，從執(zhí)法層面指導(dǎo)、規(guī)范、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)非遺的保護(hù)工作。特別建議要把文化局改為遺產(chǎn)局，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入政府文物保護(hù)系統(tǒng)，這樣既解決了非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，又有利于將兩種形態(tài)文化遺產(chǎn)統(tǒng)籌保護(hù)、全面展示和協(xié)調(diào)利用。有條件的地方應(yīng)建立非遺館，沒有條件單獨(dú)建館的，可以把非遺項(xiàng)目納入現(xiàn)有博物館，以活化的方式、互動(dòng)的方法，系統(tǒng)展示非遺項(xiàng)目的形成與演進(jìn)。

“看一件文物，我們只能看到結(jié)果，而非遺可以看到整個(gè)過程，更有意思。比如南京云錦，織造的過程很有看頭。”高云認(rèn)為，通過物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同臺展示，達(dá)到辨識、了解物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)之間相互轉(zhuǎn)換與延展的關(guān)系，這既是有序傳承的好辦法，也能夠引起社會(huì)的關(guān)注。

遏制盲目傳承導(dǎo)致的虛假“繁榮”

“傳承民族文化，要防止‘為傳承而傳承’，重視對傳統(tǒng)文化蘊(yùn)涵的精神、歷史、科學(xué)、文化、審美、教育和經(jīng)濟(jì)等多重價(jià)值的發(fā)掘，防止出于某種功利考慮、媚俗心態(tài)，以傳承傳統(tǒng)文化之名，行傳播封建落后意識之實(shí)。”全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)提醒，在傳承中華文化中，要防止盲目傳承所導(dǎo)致的虛假文化“繁榮”。

朱曉進(jìn)建議，處理好文化傳承和文化創(chuàng)新的關(guān)系，加大對傳統(tǒng)文化的意義闡釋和價(jià)值揭示力度，使傳統(tǒng)文化得以增值，同時(shí)積極吸收借鑒外國優(yōu)秀文化成果，不斷增強(qiáng)我國文化的整體實(shí)力和競爭力。“關(guān)起門來搞文化傳承，無助于提高文化競爭力；封閉起來搞文化創(chuàng)新，產(chǎn)生不了文化影響力。只有廣泛吸收借鑒世界上進(jìn)步文化的因素，融入自身文化的肌體中，才能創(chuàng)造出更先進(jìn)的文化，從而真正增強(qiáng)文化的競爭力和影響力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，增強(qiáng)廣大人民群眾的‘獲得感’。”