姚克同時強調，“三醫(yī)聯(lián)動”還應嘗試與“雙向轉診”、“簽約醫(yī)生”相結合，并在此基礎上有序推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)。“強基層是協(xié)調各種矛盾的關鍵。”他提出，在這個過程中要尤其重視加強基層醫(yī)療機構建設，通過有效途徑，切實解決好人才嚴重短缺、醫(yī)療技術和質量不高、病人依然不能放心等問題，真正把基層醫(yī)療機構服務能力提高上去。“這個問題解決好了，老百姓才愿意到你那里看病，才能緩解大醫(yī)院人滿為患和醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不合理的頑疾。”

隨著中國人口老齡化的迅速加快，國家醫(yī)療負擔有增無減，需求與供給的矛盾也逐漸顯露。為此，委員們同樣十分關注“醫(yī)保”問題。目前我國已有近10個省級地區(qū)實現(xiàn)了將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農合醫(yī)療保險三類經(jīng)辦機構整合為一。委員們認為“三保合一”的模式不僅必要，而且有效。姚克指出，醫(yī)改首先要改醫(yī)保，用“醫(yī)保杠桿”推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全國政協(xié)委員、上海市兒科醫(yī)學研究所所長蔡威指出，2009年的新一輪醫(yī)改明確提出了“保基本、強基層、建機制”的戰(zhàn)略，其中所要“保”的“基本”是什么？至今也沒有回答清楚，以致于“看病難、看病貴”成為了一個“偽命題”，因為老百姓心里根本沒有“標準”。

“公立醫(yī)院改革得好不好，直接關乎醫(yī)改的成敗。”全國政協(xié)委員、廣東省人民醫(yī)院副院長王啟儀提出的問題是，如何確保非盈利性公立醫(yī)院在新一輪醫(yī)療體制改革中能夠得以生存、可持續(xù)發(fā)展？她說，會前她曾與25個省的30多家公立醫(yī)院溝通得知，這些醫(yī)院均接到過當?shù)氐睦U稅通知。王啟儀表示，早在2007月出臺的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》中明確規(guī)定，對非盈利性公立醫(yī)院將免于征收企業(yè)所得稅，但因時下對公立醫(yī)院的定位不夠清晰、相關法律尚不健全，以及對《條例》理解不一，致使各地在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。她建議對不同時期下發(fā)的文件進行集中梳理，統(tǒng)一執(zhí)行標準，確保公立醫(yī)院改革的順利進行。