“去產能”是2016年中國經濟工作頭等大事。在這當中，國企改革是“去產能”的難點，也是關鍵。

毋庸諱言，目前的國有企業在傳統產業、產能過剩行業、重化工行業分布較多，負債率普遍比較高，利潤下滑比其他類型的經濟所有制企業都快。國企的盲目投資、擴大產能是經濟下行的重要原因。前些年，鋼鐵、有色、船舶、工程機械、汽車、風電、光伏等領域的產能過剩，都是因為國企投資失控、效率不高、投資成本過大所致。而且一旦建成達產，要想把產能壓下來或者轉產，尤其是關閉破產，基本就沒可能了。員工失業、稅收下滑、政績考量等，誰也不敢承受這樣的風險，根本無法解開這個緊緊的套。目前煤炭、鋼鐵等行業的企業采取的是寧可一起死、也不愿共同生的策略，亦即價格越跌、生產越多，指望用數量換生存。這樣做的結果，是市場愈發混亂，企業日子愈發難過。

進入經濟新常態，在增長動力轉換、發展方式轉變過程中，國有企業適應能力相對來說較差，其中有不少風險隱患。有關專家認為，現在國企、尤其是壟斷性國企，占有全國資源的很大一部分，由于對國企的資源錯配，每年給國家造成的損失有數萬億元。還有，現在國企的產出在GDP中占14%左右。在推進供給側改革中，如果不盡快針對壟斷性國企進行重點改革，預計將會影響到“十三五”期間年均增長GDP目標的完成。