正所謂，英雄所見略同。這些“無名”的代表委員，曾經(jīng)不約而同就同一問題，提出同樣建議，只是緣于這樣那樣的原因，他們的“名氣”小了些，媒體關(guān)注不多，但他們的真知灼見同樣可貴，他們的大聲疾呼同樣不可或缺。

如果沒有他們“咬定青山不放松”地堅持，問題可能不會被媒體關(guān)注，可能不會贏得廣泛的民意支持；如果沒有他們的群策群力，沒有他們扎實的調(diào)研、多層面的論證，最后形成的提案議案可能不會那么有理有據(jù)、論證周嚴、入木三分；如果沒有他們簽字“附議”，一項立法建議可能最終形不成議案，因為按規(guī)定，要有30名以上的人大代表才可以提出內(nèi)容屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的、要求列入本級人大會議議程進行審議的議案。

這些“無名英雄”中，還有一些非代表委員的業(yè)界精英，他們的貢獻在兩會之外。以慈善法立法為例，兩年前，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會就邀請清華等高校的學者討論慈善法草案，每半個月一次“慈善立法半月談”，圍繞草案可能涉及的題目逐一討論。十幾次的“半月談”、7個民間版的草案，為起草者提供了最專業(yè)的立法建議。可以說，正在審議的慈善法草案，浸透著一大批這樣的“無名英雄”的才智。

這些“無名氏”中，還應(yīng)該包括在公開立法中，那些積極建言的網(wǎng)民。

功成不必在我。我們列數(shù)“無名英雄”的功績，也是意在激勵后來者。無論昨天、今天，還是明天，任何一項重大制度的創(chuàng)新、立法的突破，無不要歷經(jīng)“九九八十一難”。由最初的“邊緣瑣事”，到后來成為“當務(wù)之急”，由今天不起眼的小建議，到明天變成關(guān)系國計民生的大方案，這期間，有待方方面面時機的成熟。不夸張地說，這些“無名英雄”的每一份智慧與勇氣，都是鋪就我們時代進步之路的一塊塊基石——為他們點贊！