早春時節，乍暖還寒。對滯留在歐洲的難民來說，春天遠未到來，他們不得不在寒風中等待未卜的前途。

在希臘和馬其頓交界處的伊多邁尼地區，多數難民在擁擠的空間里搭起帳篷，用非政府組織和志愿者捐助的灶具生火做飯。他們的食物，經常就是幾個土豆。一些難民則棲身在廢棄的火車車廂里。

長途跋涉已經耗盡了他們的力氣、耐心和金錢，被困在邊境地區的事實讓他們難以接受。

和一家八口一起逃到這里的敘利亞婦女西瓦爾對新華社記者說：“我們太累了，在這兒待的時間太長了，錢花完了，這里也沒法睡覺，家里人都生病了。為領一個三明治，我們得等５個小時。”

去年，經地中海和陸路前往歐洲尋求庇護的難民和移民總數超過１００萬人，其中約８０％從土耳其出發經愛琴海抵達希臘。今年以來，已有約１０萬名難民和移民通過希臘登陸歐洲。

盡管這場給歐洲帶來巨大沖擊的難民危機已經持續近一年，歐洲內部在如何應對這場危機的問題上仍然分歧不斷。

雖然歐盟與土耳其日前就“退還”部分難民至土耳其達成初步協議，但是實質性內容仍有待解決。如今，大量難民滯留在希臘、馬其頓、意大利等“前線國家”內，想方設法尋求北上進入西歐和北歐。不少歐洲國家則采取單邊政策，縮緊邊境管控。

歐盟怎能意識不到這攤“亂麻”窘境？歐盟委員會主管移民、內部事務與公民事務的委員阿夫拉莫普洛斯承認，就算歐盟與土耳其達成的協議是解決難民危機的轉折點，但是大量細節仍待歐盟領導人開會進一步商討。哪些能達成共識？哪些仍有分歧還不得而知。

再看一組歐盟“口不對心”的數據。歐盟成員國去年答應兩年內在歐盟內部轉移安置總計１６萬名難民。而最新數據顯示，一些成員國根本不愿收留安置難民，現在總共只有３４１２個安置席位留了出來，被安置的難民實際僅有８７４人。

在歐盟自身承諾都無法履行的情況下，歐盟安置土耳其境內難民的“宏愿”又如何實現？也正因為歐盟整體執行能力不強，內部協調“一盤散沙”，歐洲多國今年開始紛紛采取單邊政策，筑起“壁壘”阻擋難民入境。

歐洲國家的單邊緊縮政策改變著難民流動的版圖。