人民政協網北京3月12日電（記者 李彬）“也許這家補助兩頭牛，那家給點扶貧資金，從收入數字上看就是脫貧了，不去管這兩頭牛將來是死了還是殺牛吃肉，就把這一戶從貧困名單上刪掉了。但明年沒有了扶貧資金怎么辦？”

3月12日上午的經濟34組分組討論會上，全國政協委員杜鷹的發言引起了與會委員對扶貧工作的討論。

“這是一個‘頑固性’問題。中央確定農村貧困人口2020年脫貧，有些省份就立下脫貧軍令狀，任務層層下壓，比如省里到2019年脫貧，市里就是2018年，到了縣里2017年就要脫貧，有少數地方為完成任務而完成任務，為脫貧而脫貧，這種傾向應引起注意。”近幾年，常在基層調研的杜鷹越來越有種擔心：有些地方僅僅以數字脫貧為目標，只要年收入超過2300元就認為完成了扶貧任務。

“兩頭牛脫貧”的事例引起了很多委員的共鳴。全國政協委員厲以寧給大家講了一個關于“扶貧羊“的故事。

他在四川大涼山調研時發現，有些對口扶貧單位給一些貧困農民捐了一些黑山羊，如果自己養殖，保證幾年就可以脫貧致富，結果第二年再去看，發現這些黑山羊都給吃掉了。“一些地方自然條件差，如果扶貧資金用不好，對當地幫助并不大。”厲以寧說，扶貧過程中不能只給東西，一定要教會他們本領，知道怎么用，也就是要授人以漁。

厲以寧在一個地方調研時發現，當地自然條件非常差，地方政府通過異地扶貧搬遷，統一給農民在相鄰的一個縣安置一個移民新村，自然條件和住房條件都比原來大大提高，但是過了不長時間，不斷有農民又搬回原來的地方。原因之一是住不習慣，但最重要的是，他們在當地沒有謀生的技能。

授人牛羊，不如授人以漁！厲以寧再次強調，搬遷移民脫貧的過程中，一定要重視對農民的教育工作。

談到這個問題，杜鷹插話說，當年三江源農民搬遷之后也出現過這種問題，就是因為缺少謀生技能。

杜鷹強調，扶貧工作是一個連續性、系統性的工程，不是短期行為，提高勞動者的素質也絕不是短短幾天的事。貧困的原因很復雜，要把貧困的瓶頸真正解決了，才能從根本上消除貧困，要真扶貧扶真貧，不能玩數字游戲，也不能壓任務，越是壓任務虛火越高。

他建議，應把精準扶貧和劃片扶貧結合起來，如果只解決單個的貧困戶，不解決這個地區的交通、資源利用等問題是不行的。“精準扶貧解決個性困難，劃片扶貧解決共性困難，二者要結合起來。”