國有企業(yè)究竟怎樣才能有效地推行改革呢？下面談一談我的想法。

一、 國有資產(chǎn)管理部門和國有企業(yè)管理應(yīng)分兩個(gè)層次進(jìn)行改革。一個(gè)層次是：國有資產(chǎn)管理部門只管國有資本的增值保值和國有資本的配置和再配置及其效率的變化。另一個(gè)層次是：國有企業(yè)按行業(yè)不同而區(qū)別對待。競爭性行業(yè)積極探討和實(shí)行混合所有制，國有資本所占股權(quán)比例不設(shè)底線，根據(jù)具體情況而定。至于特殊行業(yè)的國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由國家控股。國家控股究竟是絕對控股還是相對控股，可以依據(jù)具體情況而定。

二、 推行國有企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)后，可以在這樣的企業(yè)中實(shí)行明確的人才激勵(lì)制度，讓高級管理人員、在技術(shù)發(fā)明或市場營銷方面做出杰出貢獻(xiàn)的人才得到激勵(lì)。主要有兩點(diǎn)需要注意：一是必須是獎(jiǎng)勵(lì)給為本企業(yè)作出貢獻(xiàn)的人，二是必須公開化，防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算，或?yàn)榱似胶馄髽I(yè)內(nèi)部矛盾而違背當(dāng)初實(shí)行股權(quán)激勵(lì)制度的初衷。

三、 根據(jù)企業(yè)狀況，推行職工持股制度。需要注意兩個(gè)問題。一是要汲取20世紀(jì)90年代某些國有企業(yè)試行職工持股，后來逐漸解體、消失的教訓(xùn)，一定要規(guī)定嚴(yán)格的職工持股程序，不能采取“人人持股”“免費(fèi)贈股”“企業(yè)內(nèi)部自由轉(zhuǎn)讓”“企業(yè)職工可以任意將股票出售給非本企業(yè)職工”等不規(guī)范的做法。第二是什么樣的本企業(yè)職工可以購買本企業(yè)的股份，要有嚴(yán)格的限制，不能把職工持股視為本企業(yè)的一種“福利”，更不能形成在企業(yè)大門外擺地?cái)偝鍪勐毠に止善钡茸龇ā３止陕毠?yīng)當(dāng)有一定的本企業(yè)工作經(jīng)歷，職工所持股份如何轉(zhuǎn)讓也應(yīng)當(dāng)有規(guī)則。

四、 要逐步實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度。職業(yè)經(jīng)理人是企業(yè)聘任的，實(shí)行任期制和責(zé)任制，由董事會任命，負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營管理。企業(yè)的董事會對企業(yè)的重大決策作出決議，由職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)執(zhí)行。這一結(jié)構(gòu)適應(yīng)于市場經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)運(yùn)營，也適應(yīng)于市場環(huán)境。但存在一個(gè)問題，即我國至今仍然缺少職業(yè)經(jīng)理人的供給以及供方和需方的交流機(jī)會。我們不能忽略這一問題的存在，然而仍是可以補(bǔ)救的。比如說，可以對現(xiàn)有國企的中高層管理人員中愿意擔(dān)任混合所有制企業(yè)經(jīng)理人的，進(jìn)行短期培訓(xùn)，然后聽其自愿，加入職業(yè)經(jīng)理人供給行列，應(yīng)聘于混合所有制企業(yè)，同時(shí)脫離原來的就業(yè)崗位。如果以前有行政級別的話，那么從此取消原有的行政級別。