6100萬留守兒童，這是一個事關國家民族未來的群體。今年2月14日，國務院正式印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，從國家層面對農村留守兒童關愛保護工作作出全面、系統的頂層設計。在全面小康決勝號角吹響的“十三五”開局之年，黨中央、國務院為農村留守兒童送來的壓歲大禮包，是落實習總書記“全面小康一個都不能掉隊”的最好體現！

對于農村留守兒童的關注、關心和關愛，絕不僅僅是出于一般道義，也絕不僅僅限于重視某一特殊群體，是對每一個生命的充分尊重，是對國家和民族未來的高度負責。正如南非前總統曼德拉所說：“沒有什么比我們對待孩子的態度，更能深刻折射這個社會的核心價值追求了。”

再好的頂層設計，只有真正落地才能開花結果。近年來，隨著留守兒童問題日益凸顯，各級各地不斷實踐和探索，在關愛留守兒童工作上出真招、見真情、動真格。比如一些地方開展教育惠民行動、社會關愛行動、家庭溫情行動“三大行動”，強化建檔立卡、強化監護保護、強化齊抓共管、強化兜底保障“四個強化”，確保精準管理到位、責任落實到位、關愛服務到位、救助救濟到位、嚴打重懲到位“五個到位”，最大限度地為每個留守兒童平安、健康成長創造條件，取得了實實在在的效果。

農村留守兒童關愛保護是一項系統性工程，涉及民政、公安、教育、婦聯等多部門，上自中央下至村組黨政等多層級，摸底、建檔、跟蹤、管理等多環節，關愛、救助、保護、教育等多方面，必須高度統一思想、強力統籌協調，樹立全局觀，打好組合拳；必須標本兼治，比如從源頭減少直至消除留守兒童，外出務工農民帶著子女進城，務工地政府有責任解決隨同進城孩子的教育問題，鼓勵和支持外出務工農民工返鄉創業就業等等，這是治本之策，各級政府、社會和家長形成合力，各司其職，則是為治標；必須抓系統與抓重點相結合，除政府必須履行的職責外，還需強化父母的監管責任及責任追究、落實勞務輸送地應當擔當的責任，突出對留守兒童的生存保護、生命關愛和成長教育，堅持一切為了留守兒童的安全、健康、快樂和陽光。

農村留守兒童問題，歸根結底是發展的問題。要緊緊圍繞全面建成小康社會戰略目標和脫貧攻堅工程推進大局，聚精會神抓改革，一心一意謀發展，為大量農村勞動力提供就地就近創業就業機會，從根本上減少農村留守兒童。

只要堅持問題導向，堅持法治思維統攬，落實家庭、政府、學校等職責，充分動員社會力量參與，建立農村留守兒童關愛服務網絡，就能有效織密農村留守兒童關愛保護網底，讓農村留守兒童和其他孩子一樣健康快樂地邁進全面小康大門。

（作者系全國政協委員、貴州畢節市副市長）