抗戰結束后不久，國民黨對解放區發起進攻，加上自然災害的襲擾，從1947年開始，陜甘寧解放區很多地區出現了較為嚴重的災荒，極大地影響了人民群眾的生產和生活。

災荒發生后，中共中央十分重視，毛澤東要求各地“必須用大力解決”。中共中央要求各級政府、干部幫助群眾制定節約備荒計劃，同時要求各級黨政領導機關、工廠、學校、部隊,率先垂范，厲行節約，以便真正做到自上而下地推動與領導群眾的節約運動。

在陜甘寧解放區各級政府的領導下，在積極回擊國民黨軍挑釁的同時,積極進行災荒救濟工作。除對災民實施急賑外，解放區政府還組織借糧借貸，并允許適當收取利息。在調査研究的基礎上，既注意發動受災群眾向干部、積極分子等借糧，利用親戚朋友關系及向地主借貸等，又注意通過思想動員等方式，鼓勵有糧有錢人借糧借貸給無糧吃的人，并允許適當收取低利。

為盡可能地減少損失，積極引導農民搶種、補種農作物。1947年9月，陜甘寧解放區政府要求各地“擴大麥田，消滅熟荒，爭取在一個月內種完原有麥地，并將當年撂荒的向陽地，全部翻種冬麥”。解放區政府要求各地通過生產競賽，多種春麥、大麥、豌豆等早熟莊稼和春菜。到1948年9月，邊區耕地面積和產量均達1946年的70%。

對于農業生產中的困難，解放區各級政府除給予適當幫助外，主要提倡互助合作。互助合作在生產救災中的作用非常明顯，如綏德縣王家坪利用合作社性質的“義倉”積極扶持生產，凡農民有困難，都可向“義倉”商量解決。

1948年，陜甘寧解放區政府還規定凡有實際困難的災民可填寫《災民遷移介紹信》，憑此在遷移途中及接受地都能享受照顧。這也取得了預期的效果，解決了這部分災民的生活問題。1948年僅延長一縣就安置、解決移民5000余人。

與此同時，陜甘寧解放區政府派出專門的衛生防疫人員，向各地配備藥品；對已經發生疫情的地區，注意隔離；同時發動群眾進行大掃除，并向群眾宣傳防治疫病有效方法，告知群眾不吃冷飯、不喝生水、不吃死牲口肉。

陜甘寧解放區政府領導救災度荒工作的成功展開，很快穩定了解放區的社會秩序，群眾的生產和生活得以迅速恢復。隨著解放戰爭的不斷勝利，災區疫情得到遏制，到1949年3月,陜甘寧解放區已基本上戰勝了饑荒。（賈曉明）