五年規(guī)劃是推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的利器，它引領(lǐng)發(fā)展方向，管理發(fā)展模式，劃定發(fā)展底線(xiàn)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，是引領(lǐng)未來(lái)五年發(fā)展的理念先導(dǎo)和強(qiáng)大精神武器?！笆濉币?guī)劃還將確定減少主要污染物排放，降低水耗，降低能耗，改善空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量，加快推動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?！笆濉币?guī)劃劃定了生態(tài)空間紅線(xiàn)，劃定資源環(huán)境消耗的天花板，這些約束都是為了守住美麗中國(guó)的發(fā)展底線(xiàn)。

五年規(guī)劃本質(zhì)上是人民制定、人民建設(shè)、人民收獲的規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃來(lái)源于人民，它的編制是集思廣益的過(guò)程，通過(guò)調(diào)查研究、問(wèn)計(jì)求策等方式，將民意匯聚概括起來(lái)形成共識(shí)，最終寫(xiě)入規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃為個(gè)人夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)提供了機(jī)會(huì)，規(guī)劃制定的重大項(xiàng)目大概有160多項(xiàng)，參與這些國(guó)家項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人夢(mèng)想最好的途徑。規(guī)劃提出了發(fā)展成果為所有人共享，特別是提出5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)，意味中國(guó)將在全球發(fā)展中國(guó)家里率先消除貧困。這體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，同時(shí)也明確了提供基本民生保障的國(guó)家責(zé)任。

“欲窮千里目，更上一層樓?！彼{(lán)圖繪就，中國(guó)人正躊躇滿(mǎn)志奔向新的征程。未來(lái)五年，既是每個(gè)中國(guó)人登高望遠(yuǎn)、收獲更多的五年，也是世界人民分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇的五年。

（作者為清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授、國(guó)情研究院助理研究員）