黨的十八屆五中全會《建議》指出：“創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。”數字革命給人類社會帶來的巨變，可以與蒸汽革命帶來的巨變相提并論。準確把握數字制造的發展趨勢，促進數字制造人人可參與、數字制造產品個性化生產，對于挖掘創新潛能、引領創新發展至關重要，對于推動中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌轉變至關重要。

由專業人士、專門機構主導向人人可參與轉變

制造業的新時代將是全民創造的時代。現代制造業需要專業知識、設備和大量投入，因而一直是大公司和專業人士從事的領域。產品制造的數字化變革，絕不僅僅是優化現有的制造業，而是將制造業主體的范圍擴展到廣大人群，既有制造商參與，又有普通民眾參與。人們使用數字技術和快速成型技術，自己動手設計產品、制作模型。3D、4D打印技術的出現，將制造業搬上了普通人的桌面。通過網絡，創意得以在線分享和傳播。潛在的創業者和發明家，不必再依賴大公司來實現生產制造。如果愿意，任何人都可以將設計方案傳給制造服務商；也可以利用3D、4D打印機等功能強大的數字桌面制造工具，自己完成產品的制造。