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去產能成為27省份工作重點 地方力度或超國家規劃

2016年03月10日 08:44 | 來源:經濟參考報
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與山西不同,內蒙古的中小煤礦仍有不少。全國人大代表、內蒙古自治區發改委主任包滿達表示,“十三五”期間內蒙古將繼續壓縮煤炭產能1億噸,有280處60萬噸/年的煤礦將關閉。據了解,這些礦井并不是一關了之,而是主要通過縱向和橫向的各種兼并重組來整合。

此外,目前重慶、貴州、甘肅、山東、河北、四川、寧夏等多個省區市也公布了去產能的具體規劃。貴州近日發布的《關于推進供給側結構性改革提高經濟發展質量和效益的意見》提出,制定“雙退出”年度實施計劃,用3至5年時間關閉退出煤礦510處、壓縮煤礦規模7000萬噸左右。河北則提出到“十三五”末,鋼鐵、水泥、平板玻璃產能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。全國人大代表、河北省省長張慶偉稱,河北省政府已部署“6643工程”,即到2017年,要減產6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸燃煤和3600萬重量箱玻璃。

“目前已經正式出臺規劃的去產能力度超預期,預計各地陸續出臺政策后,總去產能規劃將超過全國規劃。”申萬宏源煤炭研究團隊指出,資源枯竭的中小煤礦和資不抵債的“僵尸企業”難逃此劫。與此同時,山西等地方煤炭國企較多的省份,企業兼并重組可能性大。而目前央企中有神華集團、中煤集團、煤科工集團三家涉煤企業,按照政府工作報告中“整合一批”的講法,未來也有兼并重組的可能。

在去產能的過程中,首先需要防范失業風險。人力資源和社會保障部部長尹蔚民此前表示,煤炭和鋼鐵這兩個行業初步統計共有180萬職工需要分流安置。此外,還需防范金融風險。數據顯示,目前煤炭行業平均資產負債率已經達到67.7%,為16年來最高水平。鋼鐵行業負債情況也與之相仿。

國家發改委副主任連維良3月8日表示,目前發改委正在與地方和中央企業對接,對產能退出的規模、涉及的職工數量以及用工類型、轉崗安置的辦法摸底,對安置人員所需費用進行測算。

全國人大代表、邯鄲市委書記高宏志建議國家專項資金集中連續投放到京津冀地區,等取得成效后推向其他省份。同時,進一步明確獎懲機制,解決好企業在銀行的資產抵押和貸款問題。

編輯:王瀝慷

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關鍵詞:去產能 工作重點

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