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科技界熱議計(jì)劃草案報(bào)告和預(yù)算草案報(bào)告

2016年03月09日 23:45 | 作者:王碩 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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陸桂華:贊同計(jì)劃草案報(bào)告和預(yù)算草案報(bào)告。建議:一是財(cái)年調(diào)整為每年3月到次年3月。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對各級政府依法制定和執(zhí)行預(yù)算的監(jiān)督,確保把錢用在“刀刃”上。三是建立健全公務(wù)員工資正常增長機(jī)制。四是將政府工作報(bào)告中水資源保護(hù)和水污染治理的內(nèi)容在計(jì)劃草案報(bào)告中進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。

干勇:預(yù)算草案報(bào)告數(shù)據(jù)詳實(shí)、總的財(cái)政預(yù)算是合理的,我持樂觀態(tài)度。建議對潛在風(fēng)險(xiǎn)用一定篇幅解釋說明。中央預(yù)算適度擴(kuò)大了財(cái)政赤字,風(fēng)險(xiǎn)不大,希望在預(yù)算草案報(bào)告中對中央政府潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),特別是銀行對過剩產(chǎn)能較多的行業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加以說明。對地方政府債務(wù)問題需進(jìn)一步關(guān)注研究,妥善解決。應(yīng)警惕熱錢投機(jī)中國股市造成的不利影響,研究匯率變化對外貿(mào)出口的作用和實(shí)際效果。

楊元喜:國防預(yù)算具有增強(qiáng)國防實(shí)力和國家威懾力的作用。今年國防預(yù)算下降較多。如果國防預(yù)算快速大幅下降,將對國家安全產(chǎn)生不利影響。建議系統(tǒng)研究預(yù)算赤字?jǐn)U大對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響,設(shè)定各級地方政府每一屆任期內(nèi)的債務(wù)上限,保證財(cái)政赤字處于合理可控區(qū)間。

賀禹:計(jì)劃草案報(bào)告中關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綠色城鎮(zhèn)等提法令人耳目一新。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)更加注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。建議進(jìn)一步加強(qiáng)院企、校企合作,逐步引導(dǎo)企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究的投入。以中廣核與中科院近代物理研究所共建的大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室為例,一方面在基礎(chǔ)物理研究領(lǐng)域取得了重大突破,2015年王貽芳院士獲得基礎(chǔ)研究物理學(xué)突破獎;另一方面,雙方將共同研發(fā)建設(shè)先進(jìn)核能系(ADANES)。這是對合作共贏的生動詮釋。

李鴻:計(jì)劃草案報(bào)告中提出在通用航空等戰(zhàn)略性領(lǐng)域布局一批重大項(xiàng)目和工程。通用航空市場潛力巨大,確需開放發(fā)展。建議:一是提升對飛行器的導(dǎo)航定位和識別能力,強(qiáng)化空管技術(shù)和手段,完善有關(guān)政策法規(guī),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條均衡發(fā)展。二是慎重規(guī)劃民用機(jī)場建設(shè),避免機(jī)場距離過近、密度過大導(dǎo)致的空域碎片化和航線利用效率低下。

萬曉援:要解決好通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的滿足民用需求與保障國防安全之間的矛盾,建議:一是加強(qiáng)航空安全裝備建設(shè),促進(jìn)空管裝備領(lǐng)域的軍民共用技術(shù)、設(shè)備的應(yīng)用和發(fā)展。二是完善軍用、民用航空管理領(lǐng)域有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加快航線規(guī)劃、航空管制方式方法改造,實(shí)現(xiàn)軍民融合。三是要加強(qiáng)軍地協(xié)同,科學(xué)合理地開發(fā)利用低空空域資源,惠及民生。

王向朝:預(yù)算報(bào)告提出“完善穩(wěn)定支持機(jī)制,促進(jìn)科研院所改革發(fā)展”。在承擔(dān)國家重大項(xiàng)目時(shí),科研團(tuán)隊(duì)和人員必須全身心投入,否則將影響國家攻關(guān)任務(wù)。以中科院在滬某研究所為例,如果僅靠國家財(cái)政撥款,普通科研人員工資僅略高于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。科研團(tuán)隊(duì)只能安排專人或者分出精力完成橫向項(xiàng)目補(bǔ)充人員費(fèi)用,以維持科研人員正常生活。建議有關(guān)部門根據(jù)科研項(xiàng)目和承擔(dān)單位性質(zhì),對經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施分類管理,如果科研項(xiàng)目的承擔(dān)單位為自然科學(xué)研究單位,則取消項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中不能列支在編科研人員勞務(wù)費(fèi)的限制,保證科研隊(duì)伍穩(wěn)定。

趙松:計(jì)劃草案報(bào)告提出“有序化解商品房庫存”,“培育發(fā)展住房租賃市場”,是個(gè)很好的方向。建議:一是引導(dǎo)部分城市房價(jià)租售比趨于合理區(qū)間。二是通過政策促進(jìn)閑置房出租,擴(kuò)大租賃市場房源。三是借鑒發(fā)達(dá)國家成熟做法,完善住房租賃市場配套政策,保護(hù)租戶合法權(quán)益。四是全面系統(tǒng)調(diào)研土地資源與房地產(chǎn)市場、國民經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,為科學(xué)決策提供幫助。

王涌天:2015年科技預(yù)算支出沒有完成,希望予以解釋。建議在計(jì)劃草案報(bào)告和預(yù)算草案報(bào)告中更多使用圖表,以圖文并茂的形式說明情況。

人民政協(xié)網(wǎng)記者 王碩


編輯:孫莉姍

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