人民政協網北京3月9日電（記者 司晉麗）“中紀委年年都發文制止年底突擊花錢，但沒人去問這種現象是怎么造成的？一年的預算資金往往半年過去才能到賬，如果上半年用別的資金提前支付就是違規。半年要將一年的錢花出去，難啊！”

本不想老話重提，但當發改委和財政部的兩份報告放在案頭時，全國政協委員、求是雜志社社長李捷長吁一聲，又一次劍指 “突擊花錢”的背后。

“說得太對了，我也想補充兩句。”張蘊嶺委員憋了一肚子話要說。因為他所在的中國社科院情形如初一轍。財政經費4月份才到賬，7月份就要求花掉50%，到11月得全花完。

“糾正一下，到7月份要求花掉60%，還不能不達標。”同樣來自中國社科院的陳眾議委員說。

“就是這樣一種現狀。積極的財政政策要求單位把經費都花掉，但很多條框卡著你又沒法花。一旦用不完，第二年預算就會減少。”關于經濟問題，劉志彪委員總要站出來講幾句。

“如果預算經費多了，削減是應該的。我看已經有幾個中央單位帶頭執行了，問題在于更多單位不是經費多，是時間少。”袁靖委員說。

“如果錢要4月份到賬，財政預算年度能不能也順延到第二年4月份呢？這才科學嘛！”張蘊嶺提議。

對于改變財政年度的時間，周文彰委員也贊同。“每年1月和2月沒有財政計劃，建議財政年度從兩會后，3月到次年3月，這是一個比較合理的時間區間。”他舉了個例子，多年前在中央黨校學習時，由于和普通高校開學時間一樣，9月到次年7年是一個學年，給很多干部帶來不便，影響他們兩年的考核，后來，中央黨校就結合實際將學年改為從1月1日到12月31日。

周文彰表示，現在的財政預算是一種受到肯定的管理辦法，問題在于其科學性。不過這也不是錢花不出去的唯一原因，例如一些項目的錢沒法花，就與其立項時編制的合理性有關。

“對嘛！總理報告中說要鼓勵創新，我覺得財政預算和投放也不例外，不要總是突擊放錢，要創新一種更科學合理的方式。”李捷說。