8日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到十二屆全國人大四次會議湖南代表團參加審議并發表重要講話。習近平總書記強調，要創造性開展工作，著力推進供給側結構性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農業現代化，讓廣大人民群眾有更多獲得感。

“十二連增”后，中國人吃飯的保障能力有了明顯增強。糧食多了，庫存肯定也多了。盡管從中長期看，我國糧食并不是真正過剩，但目前，國內糧食庫存增加較多，倉儲補貼負擔較重，同時，國際市場糧食價格走低，國內外市場糧價倒掛已是不爭的事實。習近平總書記精準地指出，新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。解決這一問題的根本出路，只能是農業供給側結構性改革。

農業問題，必須放在整個中國經濟社會發展的大背景中才能得到更真切的顯現。解剖分析農業問題，也可以給分析中國整體經濟形勢提供更直接的參考。習近平總書記在《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》中指出，中國經濟應“著力在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益中實現經濟增長”。8日上午，他再次明確提出，在我們這樣一個有13億多人口的大國，保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事。要推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力。要以科技為支撐走內涵式現代農業發展道路。