隨著我國電子商務發展進入快速發展階段，作為電商全程信息化的最后一環，電子發票的推廣應用正在越來越被社會重視。在今年的全國兩會上，全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東連續第三年提出關于電子發票的提案。張近東建議繼續推行電子發票，試點逐步取消紙質發票，將增值稅專用發票也納入電子發票的范疇。

全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東

建議建立全國統一的查驗平臺

2014年的兩會提案中，張近東曾建議“賦予電子發票與紙質發票同等法律效力”，2015年兩會提案，張近東再提“加快推進電子發票報銷入賬”。

今年，張近東連續第三年在兩會提案中關注電子發票。他表示，“電子發票和紙質發票并存的階段，電子發票的全國落地推廣仍然面臨著電子化入賬成本高、查驗平臺分散、應用范圍局限、推廣緩慢等問題”。

為此，他建議，在有條件的地區和行業試點逐步取消紙質發票，在電子商務、電信業、郵政業等用票量較大的領域和經濟活動開展活躍的地區，可強制推行電子發票，試點逐步取消紙質發票。

“這無疑將節約巨大的社會成本”，張近東說。據一些媒體測算，如果是在全國推廣電子發票，一年可以節約至少2000億張紙質發票，每年節約4000多億元的剛性運營成本，月節約紙張12萬噸，每年少砍伐約86萬棵成年樹木。

此外，張近東還表示，取消紙質發票只是電子發票全國推廣的第一步。他建議在增值稅專用發票納入電子發票范疇的同時，扶持企業改造自有ERP（企業資源計劃）以及財務軟件，真正實現電子發票的電子化報銷入賬，完善電子發票從開具到報銷入賬的全生命周期。他還建議建立全國統一的查驗平臺，提高用戶體驗。

增值稅電子發票已開出6000萬份

目前，電子發票已經在歐盟、美國、日本等發達國家有了比較成熟和大面積的應用，以北美地區為例，電子發票在北美市場的復合年均增長率達到23%至25%。

我國早在2012年就開始了發票電子化的試點，但是，由于無法報銷和缺乏全國統一標準，電子發票在我國的推廣一直進展緩慢。近幾年，包括張近東在內的不少企業家都在呼吁推進電子發票的應用，政府也給予了積極回應。

2014年11月，國務院辦公廳發布《關于促進內貿流通健康發展的若干意見》，明確提出“加快推進電子發票應用，完善電子會計憑證報銷、登記入賬及歸檔保管等配套措施”。

自2015年8月1日起在北京、上海、浙江和深圳開展了電子增值稅發票系統試點工作。2015年11月，國稅總局發布《關于推行通過增值稅電子發票系統開具的增值稅電子普通發票有關問題的公告》，12月1日起將增值稅發票系統升級版推向全國，并明確電子發票的法律效力、基本用途、基本使用規定等與稅務機關監制的增值稅普通發票相同；2015年12月，財政部、國家檔案局聯合發布《會計檔案管理辦法》明確電子會計檔案可作為合法的會計檔案。

自增值稅電子發票系統推向全國以來，目前，已經有31個省市自治區和計劃單列市通過增值稅電子發票系統開出電子發票。

國稅總局公布的最新數據顯示，增值稅電子發票系統推行3個月以來，已開出6000萬份電子發票，其中通過手機開出2000多份。