今年的政府工作報告提到，積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。有關(guān)專家表示，3%的赤字率比上年提高了0.6個百分點，創(chuàng)歷史新高。

具體來看，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。同時，適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

值得關(guān)注的是，3%一直被歐盟等國家看做衡量財政風(fēng)險的警戒線，而我國赤字率此前始終保持在3%以下。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希說，不少人擔(dān)心中國財政赤字率達(dá)到3%的所謂“國際警戒線”存在風(fēng)險，這種擔(dān)心是多余的。3%的標(biāo)準(zhǔn)是歐盟原先的財經(jīng)紀(jì)律，并非科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以此來衡量中國赤字水平高低并不客觀。

經(jīng)濟學(xué)家林毅夫表示，國際上一般認(rèn)為3%是政府每年財政赤字的天花板，但是3%這個水平也許適用于發(fā)達(dá)國家，但不適用于發(fā)展中國家。中國作為發(fā)展中國家，政府的財政赤字有相當(dāng)大的一部分是用來建設(shè)的，作為消除基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，環(huán)保、城市化等方面的投資在短期會創(chuàng)造需求，也能增加就業(yè)。同時，這些投資建成之后會形成資產(chǎn)，提高我國的經(jīng)濟增長率，政府的稅收也會增加。

中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮在接受《證券日報》記者采訪時表示，具體來看，赤字目標(biāo)屢次提高的主要原因仍然是為了繼續(xù)向經(jīng)濟放水，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。中國當(dāng)前仍然面臨很大的經(jīng)濟下行壓力，需要通過減稅降費、擴張赤字來刺激經(jīng)濟內(nèi)生動力，不僅如此，中國經(jīng)濟去桿杠、去庫存等改革目標(biāo)的推進(jìn)都需要積極的財政政策予以支持。

“赤字目標(biāo)的提高必定會增加經(jīng)濟運行中的潛在風(fēng)險，這就需要有關(guān)部門對經(jīng)濟風(fēng)險的預(yù)測把控更加嚴(yán)格。提高赤字目標(biāo)意味著減稅增收力度將會更加擴大，有望進(jìn)一步激發(fā)市場活力，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，支撐經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長。此外，在積極的財政政策支持下，國內(nèi)供給側(cè)改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革、國企改革等改革措施有望穩(wěn)步推進(jìn)，從而加速中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。”郭凡禮告訴記者。