新京報：在許多人不樂觀的情況下，你樂觀的理由何在？

鄭功成：至少包括：一是這一制度建立在責任分擔、互助共濟的基礎之上，是由用人單位、個人和政府三方分擔，即使遇到了財務危機也可以通過結構與責任分擔機制的調整加以化解，要么政府多掏一點，要么雇主多掏一點，要么個人多掏一點，這個制度誕生120多年來全世界還沒有聽說哪個國家的法定養老保險制度破產過。

第二，我們具有人口相對年輕的優勢。如德國作為社會養老保險制度起源國，其人均預期壽命早已過了80歲，我們現在還不到75歲。

第三，我們建立了社會保障戰略儲備基金并擁有日益雄厚的基金積累?，F在全國社會保障基金資產為1萬多億元，全國社會保險基金累計結余達5萬多億元，其中養老保險基金累計結余近4萬億元，這筆錢及其投資收益當然可以用來彌補未來養老金支付的需要。

第四，我們還有擴大覆蓋面的空間。當前參保率才80%左右，沒有進來的主要是青壯年，如果真正實現了全民參保，對當前的人口撫養比會產生較大的有利影響。

第五，退休年齡還有調整的空間。如德國已從65歲退休開始向67歲延遲，我國平均退休年齡還不到54歲，伴隨人均壽命延長與勞動力供求變化，表明還有調整的空間。

第六，我們有逾百萬億的國有資本和全部公有的土地資源，這樣雄厚的公共物質基礎，當然應當成為整個社會保障制度特別是養老保險制度的重要支撐。

有利因素如此之多，為什么要讓老百姓為這個擔憂與焦慮。即使有風險，也應該是政府或者學者要做的事情。

新京報：那局部地區為何會發生這么大的缺口？

鄭功成：財政部向全國人大報告的數據表明，2015年全國社會保險基金累計結余為57000多億元，預計2016年底時累計結余將超過6萬億元，其中企業職工基本養老保險基金結余到2016年底時將達到33712億元。這樣多的結余是真金白銀放在那里，現在處于貶值狀態，急切需要做的是要盡快進行有效投資。

當前局部地區出現的基金收支缺口主要是由于養老保險制度地區分割格局造成的，也是結構不合理造成的局部問題，因為全國總體結余在增長，一部分地區收不抵支，另一部分地區卻是基金結余越來越巨。因此，我不贊同將局部問題看成全局問題，更不贊同以此來抓眼球而忽視背后的籌資不公、權益不公問題。局部地區出現的問題其實應當是在給政府敲警鐘，如果按照現在這樣的格局走下去，富的地區越富，窮的地區越窮，所以需要盡快改革，現在已經很被動了。