不“唯ＧＤＰ論英雄”并不意味著經濟增速不重要。國際經驗表明，經濟體如果失速，那改革就無從談起。

２０１６年經濟目標的區間下限定位６．５％，這是未來五年實現２０２０年全面建成小康社會、居民人均收入比２０１０年翻一番的最低平均增速，體現了保證物價穩定和充分就業的底線考量，也能穩定和引導市場預期，為經濟結構調整提供穩定的宏觀環境。

“十三五”開局之年有必要打牢基礎，為日后的調整創造更多余地。在２０１５年ＧＤＰ增速６．９％的基礎上沖刺７％，也能引領增速調整的適當過渡，提振發展士氣。

不可否認，２０１６年中國經濟下行壓力很大，但實現６．５％以上的增速目標對于有效投資空間大、國民儲蓄率高、消費能力強和政策工具足的中國而言，是可以做到的。無論是消費升級加速，還是新型城鎮化推進，都將釋放巨大的投資和消費新動能。

在世界銀行預計今年全球經濟增長２．４％的情況下，即使保持６．５％的增長，有著超十萬億美元經濟體量的中國也仍將是世界增長的最大引擎。不斷“走出去”的企業、消費能力日益增強的中等收入群體、持續開放的市場，將讓世界分享中國的發展和改革紅利。

然而，ＧＤＰ增速目標的彈性設定表明，經濟增長不是今年中國政府唯一的任務，定調柔性增長的方式正是要為去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板等結構性改革創造更廣闊的天地，實現五個發展理念的任務。

無論是清理“僵尸企業”，還是消化房地產庫存，都會面臨來自各方的阻力和壓力。沒有了強制性增長目標的“緊箍咒”，地方政府更應自如地發力改革。相比２０世紀９０年代的去產能過程，此次供給側結構性改革擁有更好的經濟環境、政策保障和社會基礎，地方政府應更有勇氣和智慧來平衡短期和中長期的發展。

此外，彈性增速有利于市場更多更深地參與資源配置，這是改革的初衷，也是路徑。在此基礎上，政府應進一步加快自身建設，繼續為企業和個人“松綁”，充分釋放全社會創業創新潛能。

雖然增速放緩了，但中國經濟韌性好、潛力足、回旋余地大。速度減而質量增，產能降而效益升。隨著改革紅利的不斷釋放，中國經濟將逐步適應并引領新常態，爬坡過坎，柳暗花明。