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網(wǎng)絡(luò)籌款平臺有越權(quán)嫌疑

市慈善會副秘書長曾雄認為，像“輕松籌”之類的網(wǎng)上籌款平臺并非慈善組織，沒有公開募捐資格，發(fā)動眾籌項目存在越權(quán)嫌疑。

他解釋說，盡管當下慈善行業(yè)鼓勵互聯(lián)網(wǎng)公司參與，但互聯(lián)網(wǎng)公司只能提供技術(shù)和平臺，以正規(guī)慈善組織的名義進行募捐，不能以自己名義籌款，且慈善行為過程中需邀請第三方機構(gòu)對善款使用進行監(jiān)督。

廣東經(jīng)緯律師事務(wù)所律師陳礫鴻也表示，個人募捐行為要通過具有資質(zhì)的慈善組織來發(fā)起、監(jiān)管善款的用途才能進行，而“輕松籌”等網(wǎng)絡(luò)平臺，沒有相關(guān)的監(jiān)管方監(jiān)督善款的使用去處，因而沒有募捐資質(zhì)。

他介紹，通過“輕松籌”募集的款項直接進入受贈人個人賬戶，而非通過監(jiān)管機構(gòu)和慈善組織募集后轉(zhuǎn)交，是一種個人行為，且法律也沒有賦予“輕松籌”等平臺對善款用途的監(jiān)管權(quán)利，缺少監(jiān)管一環(huán)的募集是違規(guī)的。

起草中的慈善法規(guī)

有望堵住漏洞

廣東寶慧律師事務(wù)所主任藺存寶表示，慈善行為是捐贈人與受贈人之間關(guān)于贈與的一種法律關(guān)系，按照合同法相關(guān)規(guī)定，捐款人所贈與款項是用于特定目的，款項的管理人必須將款項用于該特定目的上，不能擅自改變其用途，不允許將善款挪作個人消費。

對于捐贈款項使用問題引發(fā)的爭議，他認為，這源于捐贈主體與受贈主體之間沒有簽訂相關(guān)協(xié)議。他建議，雙方捐贈前先簽訂捐贈規(guī)則再行捐贈。捐贈者可指定款項用途，且約定余款后續(xù)安排，可轉(zhuǎn)捐給慈善基金，或按比例返還給捐贈者。

藺存寶還表示，起草當中的慈善法規(guī)即將出臺推行，將對慈善募捐行為作出詳細規(guī)定，有望避免網(wǎng)絡(luò)募集資金漏洞的出現(xiàn)。