人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 范文杰）“每到歲末，一些部門突擊花錢現(xiàn)象引起社會廣泛關注。雖然這些資金是年初預算安排的，花得不違規(guī)，但在較短時間內(nèi)集中花出去，帶來的問題較多。”為此，安純?nèi)宋瘑T在全國兩會上呼吁從源頭抓起，著力抓好制度改革，不要讓“突擊花完”成為“理性選擇”。

“其實，年末突擊花錢的原因是多方面的，既有客觀因素，比如，項目從前期啟動規(guī)劃到具體實施需要一段時間，相應的資金支付前少后多。一些以收定支的項目和據(jù)實結(jié)算的項目支出，要等到下半年甚至年底才能清算。但體制機制方面的因素更為重要。”安純?nèi)苏J為，一些資金較短時間內(nèi)集中花出去，帶來的問題較多。

安純?nèi)吮硎荆块T預算制度改革以來，我國加快推進預算編制科學化精細化，但依然存在預算編制還不夠科學、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用制度不盡合理、預算年度設置不科學、尚未形成一套有效的預算監(jiān)督體系等問題。由此造成部門預算虛報虛高較普遍，由于監(jiān)督不夠，還難以對“年末突擊花錢”形成有效制約，“理性選擇”就是想方設法在年底前將資金花完的結(jié)果。

對此，安純?nèi)宋瘑T建議切實改進預算編制，編實編細預算，提高預算編制的準確性；改革中央財年制度，使財年與預算審批時間無縫對接；及時下達預算指標和資金，抓好預算執(zhí)行和監(jiān)督等。