全國政協常委、民革廣東省委員會副主委李崴在今年兩會上提出建議，考慮到中國目前的低生育水平和日益加快的老齡化，最遲在2017年底就應該全面放開生育。

李崴向第一財經表示，今年開始放開的全面二孩政策對于緩解人口老齡化、提高總和生育率會產生一定影響，但是遠遠不夠。

根據2010年第六次人口普查數據，80后、90后、00后數量分別是2.19億、1.88億、1.47億，從80后到00后的不到一代人時間，出生人口就萎縮了32.8%。從出生人口看中國人口占世界比例雖然為19%，但是每年新生兒卻不到世界12%。人口學者姚美雄預計，中國人口的負增長點可能提前到2023年到來。

李崴認為，如果不能大幅度提高生育率，中國將成為世界上老齡化最嚴重的國家之一。年輕人的大幅減少和老年人的大幅增加，將會嚴重拖累財政并削弱創新和創業的活力。

目前，中國0-14歲的少兒人口比例約為16.5%，處于嚴重少子化水平。李崴建議，要在“十三五”的具體人口發展規劃中提出“14歲以下人口比例由16.5%達到18%”的指標，在今后的五年計劃中逐步提升少兒人口比例。

由于男女性別失衡導致的光棍危機正在成為中國社會無法回避的重大問題。根據統計，目前適婚年齡人口中，男性比女性多出上千萬。這就意味著，將有大量男性被擠壓出婚姻，被迫單身。

李崴分析，這種現象的根源其實就是獨生子女政策和不少家庭“棄女逐男”的生育觀。他認為，只要還有生育數量的限制，即使全面放開二孩，依然會存在對胎兒的性別選擇。

除了建議最遲在2017年底全面放開生育之外，李崴還建議，要推出各種扶助家庭養育的政策，消減父母在經濟上的顧慮。比如，對養育小孩的家庭進行財政支持，方式可以是直接補貼，或者是按孩子人頭抵稅。

“這種財政支持在再分配意義上是公平的，因為一般來說，政府的教育投入和養老支出占GDP的5%和15%，因此，養育一個孩子相當于從政府獲得了個人收入5%的教育補貼，但未來則貢獻了個人收入15%來支撐社會養老體系。在此意義上，政府對每個小孩需要補貼人均收入的10%才算公平”。李崴說。

除補貼之外，李崴還建議，要加大教育投入，將九年制義務教育向下延伸到學齡前三年。并加大婦幼保健投入，廢除任何歧視非婚生育的政策，充分保障非婚生孩子的合法權益，補償失獨家庭等。

李崴認為，全面二孩政策并不能改變我國出生人口的長期萎縮趨勢。如果不能大幅提升生育女，我國未來人口的極度老化和急劇萎縮難以避免，其后果是經濟長期低迷，國力衰退甚至導致中華文明式微。

“形勢已經很危急了。在十三五期間，中國人口政策應該從限制生育轉變為鼓勵生育，讓普通家庭愿意生、生得起、養得起、養得好孩子。”李崴說。