資料圖:2015年,滬昆高鐵貴州東段開通。劉坤 攝

面臨什么風險或困難,需要注意什么?

在各民主黨派看來,盡管“一帶一路”戰略構想將會為中國未來經濟發展提供強大動力,但在實施過程中,也要注意一系列可能存在的問題。

——各自為政?各地要充分理解和找準定位

“從基層調研反映的情況看,‘十三五’期間實施‘一帶一路’戰略還需解決一些困難和問題。”全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲說。

蔡玲指出,其中一個問題是各自為政,尚未形成合力。她舉例說,各省市為了在“一帶一路”建設中搶占發展先機,在地方政府報告均提出與“一帶一路”相關的功能定位,而在地方“十三五”規劃中也極有可能出現“一帶一路”區域功能定位趨同的現象,如“核心區”“戰略支點”等。

民進也關注到了這一問題,并指出,“這既需要中央政府的頂層設計和合理引導,也需要地方政府的充分理解和找準定位。如果我們在國內不同地區都無法形成優勢互補的格局,那么更談不上參與國際經濟競爭。”

——企業融資渠道不暢,人才缺乏經驗不足

蔡玲補充說,作為踐行“一帶一路”戰略實施,企業“走出去”過程中也面臨諸多挑戰。譬如,融資渠道不暢,國際化人才缺乏和國際業務經驗不足。此外,國內“走出去”中介服務體系發展緩慢,有待加強。

在民進中央的專題研討會上,上海社科院世界經濟研究所副所長權衡指出,“有些企業走出去的風險,不僅是經濟本身的風險,還包括宗教、民族、法律方面的風險。”

——警惕對外投資風險,需構建價值觀共同體

石勇稱,要警惕“一帶一路”實施中的對外投資風險,注重與投資國的利益共享。在對外投資的過程中,應當更多的考慮投資國本地的各種利益,適當引入一些利益相關的合作方,盡可能降低投資的風險,同時解決各種本土化的問題,避免投資失敗。

此外,“一帶一路”上更需要構建價值觀共同體。隨著中國綜合實力的增加,國際影響力也在不斷加大。這種情況下,國際社會尤其是西方發達國家對中國的質疑從未停息,所謂的“中國威脅論”也在阻礙中國的和平發展道路。“一帶一路”的實施一定要秉承古代絲綢之路的精神,在“和諧”的基礎上,本著資源共享的原則展開交流與共同建設,不僅要構建經濟共同體,更要構建價值共同體,要用和平友好、互惠互利、包容共建、共同發展的新理念建設新的“一帶一路”。

——地緣風險和國際政治風險不確定

來自民建的一份建議還指出,“一帶一路”與以往各項工作最大的不同是,這是一項國際戰略,沿線涉及多個國家,各國政治、經濟、社會、文化等情況皆不相同,不確定、不可控、不可預期因素較多,對“一帶一路”建設提出挑戰。

這份建議提醒,“地緣風險和國際政治風險不確定,要盡力維護和平穩定的外交環境。”