《中國足球改革發展總體方案》（以下簡稱《足改方案》）印發一周年座談會２８日在北京舉行，各界代表就《足改方案》印發后中國足球的顯著變化暢所欲言。足改一年間，中超聯賽轉播權益打破壟斷、體育總局足管中心撤銷等工作陸續完成，中國足球的改革駛入“快車道”，活力與潛力得到釋放。啃下“硬骨頭”，中國足球要將“春風”變為“東風”，借助改革利好加快前行步伐。

　　自上而下逐步推進足協“脫鉤”

　　隨著國家體育總局足球運動管理中心在今年２月撤銷，中國足協與國家體育總局的“脫鉤”基本完成，過去中國足球“兩塊牌子、一套人馬”的組織構架已不復存在。中國足協的改制對于中國足球改革的影響深遠，不僅是組織架構的變更，也意味著中國足球治理方式開始調整，將激發足球領域的活力。

　　作為中國足球改革發展的關鍵與龍頭，《中國足球協會調整改革方案》在去年８月印發，確定了“解放思想、積極創新、科學定位、明晰職能、破立結合、以立促破、統籌設計、分布推進”的改革原則。半年來，足協改革穩步推進。

　　在座談會上，中國足球協會常務副主席兼秘書長張劍表示，通過２０１５年底召開的第十屆會員大會第二次會議，中國足協增強了執委的專業性和代表性，優化了組織結構；國務院在２０１５年１２月正式批準授予中國足協外事審批權，協會自主權限有所擴大。此外，協會辦事機構和人事制度的優化也提升了辦事效率、增強了協會活力。

　　中國足協“脫鉤”的示范效應，逐漸將機構改革推向地方。在中國首批足球試點城市的廣州，該市足協率先在地方實現改制。出席座談會的廣州市足協副主席兼秘書長梁偉明說，經過去年年底的改選，目前廣州市足協已經實現社會性、專業性，在內部機構設置、工作計劃制定、人事管理等方面擁有了自主權。

　　北京市體育局局長孫學才在座談會上說，根據《足改方案》精神與北京實際情況，將研究制定相關配套措施，盡快培育地方足協的自我造血功能，實現重新調整組建，保障北京足球改革的順利開展。

　　轉播壟斷打破　聯賽迎來“盛世”

　　按照《足改方案》要求，中超聯賽２０１５年采用公開招投標方式銷售版權，體奧動力公司以８０億元購買了２０１６－２０２０年中超全媒體版權。２０１６年２月，樂視體育宣布獲得今后兩個賽季中超聯賽獨家新媒體轉播權，傳統媒體的版權分銷談判也已基本完成。《足改方案》激發了投資足球的熱潮，打破轉播壟斷的中超聯賽也被期待在資本熱潮下迎來大發展。

　　《足改方案》關于賽事轉播的表述不足１３０字，但這雙“蝴蝶翅膀”卻在不到一年時間掀起了“資本巨浪”。在座談會上，體奧動力公司總經理趙軍以數字展開發言，她說按照中國體育產業２萬億的市場空間計算，足球產業的市場空間在８０００億元以上。如果以８０００億與８０億對比，拿下中超全媒體版權不僅不是一場豪賭，還是一筆劃算的生意。

　　盡管對中超聯賽含金量和是否存在泡沫的質疑聲不少，但不可否認的是，足改以來中超聯賽受關注度和市場價值的提升。在剛剛關閉的中超轉會窗口，高價大牌外援紛至沓來，讓人們看到新賽季中超聯賽更職業、更精彩的可能性。

　　中國足協也已明確，“中國職業足球聯盟”有望在今年年底前成立，聯盟將體現俱樂部的主體地位，中超、中甲、中乙俱樂部的代表都將成為其中一員。聯盟下面將設立由中超、中甲、中乙俱樂部推選的人員組成的聯盟執委會。

　　改革紅利催生的積極性令各支俱樂部已經有所行動。作為俱樂部代表參加座談會的山東魯能足球俱樂部總經理孫華表示，２０１５年以來，俱樂部堅定走職業化、專業化發展方向，對俱樂部進行改革重組，引入職業經理人，不斷提升俱樂部運營管理水平。

　　“采取公開招投標方式開發協會商務資源，實現了市場開發的新突破，”張劍說。作為一個國家足球實力基礎之一的聯賽，在足改僅一年的時間里就呈現出向上的姿態，足協、俱樂部、媒體與球迷等共同澆灌下的中超聯賽，將隨著市場化的深入茁壯成長。

　　期待更多“春風”吹進中國足壇

　　不止機構改革與聯賽改革持續推進，足改至今的一年時間里，中國足球諸多方面的發展令人耳目一新。未來，隨著改革向縱深發展，聯賽如何更加健康地運行、國字號球隊如何提升實力、各地方足協如何順利“脫鉤”等問題與挑戰依然存在，甚至矛盾會愈發尖銳。除了依靠社會各界對于中國足球的支持、推動之外，更需要不斷有利好政策實現落地，為足壇吹來“春風”。

　　在座談會上，中國足球協會主席蔡振華認為，２０１５年足球改革重點任務穩步推進，所取得的成績包括：足球管理體制初步理順；校園足球發展迅速；發改委擬定的《中國足球發展中長期規劃》已經成稿；地方足球改革穩步推進；足球產業規模不斷擴大等。

　　成績之余，在機構改革、青少年人才培養等方面，與會人員也提出了目前面臨的困難。如北京市體育局局長孫學才認為地方足協“脫鉤”后的生存問題，教育部體衛藝司司長王登峰提到校園足球軟硬件條件的不足，都需要后續配套政策的跟進，不斷破解改革阻礙。

　　張劍認為，過去一年作為足改“元年”，有很多工作為今后足球的發展奠定了基礎。“２０１６年將是磨合探索新機制、制定新制度的關鍵一年，中國足協將根據方案的部署，解放思想、除舊布新，開創足球發展新局面，”他說。

　　足球改革與發展涉及面廣，是長期系統工程，不可能一蹴而就。正如蔡振華所言，過去一年中，中國足球人解放思想轉變觀念有待進一步引向深入、政策突破與落地有待進一步探索空間、國家隊成績有待進一步快速提升等問題。改革必然會面臨困難，如何“闖”出足球改革一片新天地，這既考驗智慧，也考驗勇氣，更考驗決心和信心。

　　記者鄭昕、王春燕、岳東興