2016年全國兩會臨近，以孵化器為代表的“眾創空間”依舊火熱。中華工商時報記者從日前召開的民進中央兩會新聞通氣會上獲悉，民進中央今年兩會的黨派提案既包括教育文化領域等“老陣地”，還特別關注到一些“新領域”，其中就包括如何引導“眾創空間”健康發展。

民進中央在關于引導“眾創空間”健康發展的提案中指出，“眾創空間”作為有效滿足互聯網時代“雙創”早期需求的新型創業服務平臺，受到各地政府的號召、扶持以及投資機構、開發商的追捧，短短一年內數量劇增，呈現出多元化、全民化的發展勢頭。但是熱鬧背后也蘊藏著風險和危機，主要問題包括：缺少明確規劃，同質化嚴重，導致創業人才聚集難、初創項目發展難，成長性及帶動性差。一些地區70%以上的初創項目3個月內即注銷退出，轉化為小微企業的不足10%。政策制度不完善，針對性不強，沒有觸及創業者的痛點。部分政策門檻較高、持續性差，如某地人力社保部門公布的15條創新創業優惠政策中，初級“創客”不可享受的超過1/3。從全國范圍看，我國東部和中西部的創業資本流動“逆差”明顯。此外，當下還存在“眾創空間”評價體系不完善、創新創業環境不足、“眾創教育”滯后等問題。

對此，該提案建議：一是明確定位，科學制定發展規劃。出臺指導性政策，明確各地“眾創空間”功能定位框架。二是完善相關政策制度。針對創業者關心的問題開展政策設計，針對不同的創新創業類型、階段、群體，建立針對性、差別化的政策支撐體系；進一步加大政策創新力度，讓更多的“創客”在初創階段就能夠享受政府提供的優惠政策。三是完善評價輔導體系。建立信息技術工程師等相關人才為核心的國家雙創人才庫；加強后續輔導，提高項目存活率、技術轉化率。四是構建良好的“眾創”生態。構建“眾創”生態，重視種子人才培養，對于創業受挫的創業者，政府要建立健全社會保障兜底機制。