2016年全國“兩會”，推進金融監管體制改革將成為熱點話題，其中組建統一的金融監管委員會的討論已經開始發酵。

2月24日，致公黨中央擬向全國政協十二屆四次會議報送的34份提案中，有涉及金融監管體制改革的相關提案，該提案建議在現有監管框架基礎上加以協調，打破現有分業監管模式，組建統一的金融監管委員會。進一步加強金融管理部門之間的協調，構建良好合作環境。解決如杠桿交易過度、多空機制不均衡、股市缺乏有效熔斷機制、新股發行存在制度缺陷等問題。解決政策出臺時機把握欠妥、宏觀部門與行業監管部門協調配合不足的矛盾。

這份題為《關于金融監管體制改革的提案》提出六項具體建議，包括協調現有監管框架，完善監管機制；充實基層監管力量，不斷提高執業水平；強化財政部門對金融國有資產的看管；不斷完善管理制度建設；充分利用大數據加強金融監管；推進互聯網金融監管法治化。

實際上，中央層面已經對金融監管體制改革提出方向性要求。2015年12月份召開的中央經濟工作會議強調加快金融體制改革，要求抓緊研究提出金融監管體制改革方案，加快推進銀行體系改革，深化國有商業銀行改革，加快發展綠色金融。“十三五”規劃建議也對加快金融體制改革提出了綱領性意見，明確要求“加強金融宏觀審慎管理制度建設，加強統籌協調，改革并完善適應現代金融市場發展的金融監管框架，健全符合我國國情和國際標準的監管規則，實現金融風險監管全覆蓋”。

致公黨上述提案建議“充實基層監管力量，不斷提高執業水平”。這包括全面加強對現有正規金融體系之外的各類金融活動的研究，提高金融監管的效率。對不規范的交易場所進行嚴密、嚴厲的清理整頓，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線，從而使金融在有效監督之下健康發展，更好服務實體經濟。

同時，強化財政部門對金融國有資產的看管。一方面，應充分明確財政部是動用公共資金進行危機救助的唯一部委層級的決策人，同時賦予財政部應對各類危機的緊急處分權；另一方面，應當強化財政部對系統重要性金融機構的看管權。這既利于國家金融安全的系統有效維護，也利于對全體納稅人的負責。

“充分利用大數據加強金融監管。”提案建議，充分利用大數據實施個性化金融監管，增加監管手段多樣性，提供更為準確的投資信息，有效打擊內幕交易，提高金融監管的有效性。盡快研究制定應用大數據加強金融監管頂層設計，盡快在一些風險大的領域開展大數據應用的試點示范。