老人是社會的過去，兒童是社會的未來。老有所養，如何來養？ “高齡老人補貼，對于解決高齡老人基本生活問題，提高高齡老人的生活質量，可以起到重要作用?！鞭r工黨遵義市綏陽支部副主委、綏陽縣環保局局長蔡娜以參政議政“四個一”活動稿件的形式提交給農工黨遵義市委的《關于建立全市80周歲以上低收入高齡老人補貼制度的建議》被遴選為黨派提案提交給市政協四屆四次全會后，反響非常強烈，作為重點提案被遵義市政協陳凌華主席親自督辦。

蔡娜在提案中建議：根據《老年人權益保障法》的規定和上級要求，克服現有財力困難，盡快啟動全市80周歲以上老人高齡補貼制度并加以落實，逐步提高，實現老年人社會福利由傳統補缺型向適度普惠型發展，臨時性、不確定救濟向常態化、制度性保障轉變。根據此建議，遵義市于2015年4月啟動實施了高齡老人生活補貼實施方案，在遵義市范圍內，年滿80周歲的老人，不管農村和城鎮，只需要到村委會和社區填寫申請，通過審核后，每月就能領到50到200元不等的高齡補貼。據遵義市老齡辦統計，截至2015年12月31日，全市共有110710人申報高齡補貼，共發放補貼7104.96萬元。

蔡娜在接受采訪時說，老年人既是國家和社會的寶貴財富，也是維護政治穩定和社會和諧的重要力量，滿足老年人日益增長的物質文化需要，讓老年人共享改革開放和經濟社會發展成果，是政府義不容辭的責任。高齡補貼制度要按照“低標準、廣覆蓋、?；?、多層次、可持續”的總體要求，創新高齡老人養老福利制度模式，健全養老保障服務體系，建立保障高齡老人基本生活需求的長效機制，使廣大高齡老人的基本生活得到保障，不斷提高高齡老人的生活質量。