中央部署城市發(fā)展路線：原則上不再建封閉住宅小區(qū)

看點(diǎn)

住宅小區(qū)單位內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)公共化

《意見》提出，我國(guó)新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。另外要樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所宏觀城市交通室主任程世東表示，這是國(guó)家層面對(duì)城市交通規(guī)劃理念的規(guī)定，是一個(gè)非常大的進(jìn)步。據(jù)程世東介紹，西方國(guó)家城市發(fā)展一直是小街區(qū)，路網(wǎng)密，不會(huì)像我們一些城市經(jīng)常出現(xiàn)交通毛細(xì)血管堵塞的情況，“我們國(guó)家受歷史文化影響，每個(gè)街區(qū)很大，幾百米甚至一公里才有一個(gè)小街道，路網(wǎng)密度小，毛細(xì)血管不暢，給交通帶來一系列問題，也讓出行不方便，比如一個(gè)主干路有上百米，行動(dòng)不便的人一個(gè)紅綠燈很難過去”。

根據(jù)文件要求，路網(wǎng)基配的比例將更合理，即主干路最少，次干路多些，毛細(xì)血管支路最多。程世東表示，很多年前專家學(xué)者就在倡導(dǎo)，但由于阻力較大一直沒能成功推行。一是在文化理念方面，影響城市規(guī)劃和人們的理解，這是問題根源；二是土地在出讓方面，應(yīng)該小塊出讓，不是大塊出讓；三是治安、管理等方面，“大院封閉的管理給人感覺更安全，需要的安保和物業(yè)也會(huì)比較少，如果打開后會(huì)遇到很大阻力”。

十年后三成建筑“搭積木式”建成

“搭積木式”造房子、流水線上“生產(chǎn)”房子，能減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染的裝配式建筑將在未來中國(guó)得到推廣。《意見》提出，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。

據(jù)專家介紹，裝配式建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動(dòng)力并可提高建筑質(zhì)量。

在2015年12月召開的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高曾明確表示，推動(dòng)裝配式建筑取得突破性進(jìn)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出行動(dòng)計(jì)劃，在全國(guó)全面推廣裝配式建筑。

上海交通大學(xué)特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究中心主任陸銘認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)有些地方已經(jīng)開始采用這樣方式造房子，比如在上海就有很多，因此涉及技術(shù)上的問題目前是可以解決的。

但陸銘認(rèn)為，在建筑質(zhì)量可以保證的情況下，還要考慮成本收益分析，這種方式是否適用于所有類型的城市，目前看，在勞動(dòng)力成本比較高，環(huán)境壓力大的大城市采用裝配式建筑會(huì)更加有效，因此應(yīng)該根據(jù)具體情況研究如何推行。