我國已進入全面建成小康社會的關鍵時期，經濟發展進入新常態，加強科技成果轉化是實施創新驅動戰略、促進產業優化升級的迫切要求?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》提出，到2020年基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系。

民建中央專題調研組針對加快科技成果轉化和技術轉移于2014年12月提出了八項建議：

（一）盡快出臺國有科技成果無形資產管理辦法。借鑒美國《貝爾-多爾法案》（The Bayh-Dole Act）允許高等學校、中小企業和非營利組織對政府資助所得的研發成果擁有專利權的做法，一是改革國有科技成果無形資產管理體制，對技術類無形資產處置等的相關配套文件出臺明確的授權、實施細則及流程指導，賦予單位、研發團隊、科技人員對科技成果使用、處置和收益管理的自主權，簡化行政審批、備案程序。二是改革國有科技成果類無形資產定價機制，允許通過協議定價、掛牌交易、拍賣等市場機制方式確定科技成果價格。

（二）改革高等學校和科研院所評價體系。高等學校和科研院所要以國家發展戰略為己任，加快科技成果轉化和技術轉移。對高等學校、科研院所的科研成果進行分類評價。對基礎性科研成果，注重學術和技術上的前瞻性和領先性；對應用型科研成果注重評估其市場應用價值。

（三）重點鼓勵研發團隊直接轉化科技成果和進行技術轉移。一是繼續加大科技成果使用權、處置權及收益分配制度改革力度。二是調整和完善相關人事管理和評價機制。

（四）培育有核心競爭力的創新型企業。一是支持創新型中小企業發展，鼓勵創投機構在企業初創期介入。二是鼓勵企業建立技術中心。三是加速以企業為主體的科技成果轉化和技術轉移。四是支持創新型企業家發展，提高企業核心競爭力。

（五）完善創新投融資體系。設立中小企業科技創新基金，通過稅收政策提高社會資金進入早期技術研發的積極性，建立多渠道的高技術產業投融資體系，解決企業研發資金不足問題，鼓勵企業敢于創新。鼓勵公益性或社會資本進入成果轉化和創新創業環節。統籌考慮降低投資風險，建立針對各個環節的投資渠道，保障科技成果從研發、策劃、孵化、產業化的資金供給。

（六）推進知識產權司法體制改革。一是擴大知識產權法院和巡回法庭的設立，培養具有專業性和國際視野的高素質知識產權法官隊伍，統一知識產權審判標準，整合知識產權司法資源，突破地方保護主義壁壘，縮短知識產權案件審判周期，提高審理結案率，提高法庭判決執行率，通過知識產權司法保護促進科技創新和科技成果轉化。二是改革知識產權確權程序。

（七）提高科技成果轉化服務業水平。一是國家建立科技資源共享、科技成果轉化、科技企業孵化、科技投融資、技術交易等公共平臺。二是加強中央與地方聯動，搭建不同層次科技成果轉化和技術轉移平臺。三是以信息化網絡構建全國性的技術信息發布、服務、交易市場服務體系，改革國家科技成果登記管理和發布制度。建立科技成果定期發布機制，建立分層次、分行業技術信息和技術交易網絡，實時動態地發布行業、企業關鍵共性技術攻關難題信息和技術市場供需信息。四是加快培育一批熟悉科技政策和行業發展，社會化、市場化、專業化的科技中介服務機構，加強對科技服務咨詢和中介機構的指導、管理和監督。五是大力支持科技服務業發展，通過后補助或政府購買服務等方式，支持其向經營專業化、功能投行化、收益股份化、信譽品牌化方向發展。

（八）支持創新型人才發展。一是支持高等學校、科研院所的技術人員服務企業。二是加快培育技術經紀市場，面向高等學校、科研院所、企業培養復合型技術轉移服務咨詢人才，建設一支懂專業、懂管理、懂市場的技術經紀人隊伍。三是推動在有條件的高等學校設立科技成果轉化、技術轉移、技術評估專業，培養科技成果轉化所需專業人才。